中新網(wǎng)四川新聞1月20日電 (吳平華 陳星竹 劉嘉儀)當前，天府國際機場是簡陽首位的機遇、最大的機遇。成都天府國際機場建成通航后，簡陽將躍升為成渝發(fā)展軸線上人流、物流、資金流、信息流匯聚的世界級“黃金口岸”。借勢借力天府國際機場，簡陽正加速邁向“快進快出”的航空時代，進入因港而興的發(fā)展新階段。
1月12日，簡陽市委十五屆十四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議召開，會議提出要立足臨港區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮其建成投運帶來的人流、物流、資金流、信息流集聚優(yōu)勢，打好“臨空”牌，推動城市依港而興。通過依托成都天府國際機場構(gòu)建出空、鐵、公立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，未來的簡陽將充分利用臨港優(yōu)勢，積極參與建設(shè)川渝自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)等開放平臺建設(shè)，推動跨境電商和開放型經(jīng)濟加快發(fā)展，助力成渝地區(qū)成為具有全國影響力的改革開放新高地。成渝攜手齊唱“雙城記”，釋放出區(qū)域發(fā)展磅礴勢能。作為成都東進主戰(zhàn)場，簡陽必然要順勢而為、乘勢而上，主動在國家戰(zhàn)略發(fā)展大局中找位置、強擔當、促發(fā)展。
優(yōu)化國土空間格局 率先形成先進要素的集聚區(qū)
簡陽市委全會指出，要深入分析研究天府國際機場對未來簡陽城市發(fā)展的影響，科學確定城市發(fā)展方向，適應(yīng)性優(yōu)化調(diào)整國土空間規(guī)劃，推進‘多規(guī)合一’，促進城市“精明增長”。認清城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制的重要作用，做好規(guī)劃，是簡陽發(fā)展的首要任務(wù)。
面對簡陽市委全會提出的“抓緊優(yōu)化完善高鐵片區(qū)和簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園控規(guī)和城市設(shè)計，積極謀劃推動TOD綜合開發(fā)，加快推進重點項目建設(shè)，盡快形成臨港城市形象品質(zhì)�！眳⑴c《簡陽市高鐵片區(qū)城市設(shè)計》編制的市規(guī)劃編制中心總規(guī)劃師辦公室主任王玲坦言，“簡陽高鐵片區(qū)是離天府機場最近的區(qū)域，是簡陽發(fā)展將要打造的先行區(qū)。初步形成待完善的《簡陽市高鐵片區(qū)城市設(shè)計》將對整個高鐵片區(qū)的空間結(jié)構(gòu)、生態(tài)格局、建筑風貌等提出指引，發(fā)揮著定城市發(fā)展方向、塑城市風貌的作用。”
一直以來，簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園始終把國家和省、成都市、簡陽市的戰(zhàn)略布局放在園區(qū)規(guī)劃中來定位和謀劃，找準所處的歷史方位和時代坐標，精細繪制園區(qū)發(fā)展“路線圖”�！拔覀儗凑帐形鍖檬拇稳珪木瘢钊敕治龊嗞柊l(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，以打造航空物流產(chǎn)業(yè)集群、臨空服務(wù)業(yè)集群和國際商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群為導向，以構(gòu)建臨空指向產(chǎn)業(yè)為主導、多種產(chǎn)業(yè)有機關(guān)聯(lián)的臨空產(chǎn)業(yè)體系為目標，深入研究園區(qū)各類規(guī)劃，找準一條合適的發(fā)展之路，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻臨空力量�！焙嗞柺信R空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會常務(wù)副主任王勇介紹。
加快建設(shè)綜合交通樞紐 快速形成互聯(lián)互通能力
要素流動，交通先行。“我們堅持把簡陽放在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、東進戰(zhàn)略中去謀劃，聚焦建設(shè)成都東部區(qū)域中心城市，科學開展‘十四五’規(guī)劃編制，深入謀劃今后5年的總體思路、目標任務(wù)和重點工作，積極策劃一批重大支撐性、功能性項目。強化與天府國際機場、周邊區(qū)(市)縣互聯(lián)互通，全力服務(wù)東進高快速路網(wǎng)建設(shè)。”簡陽市交通局有關(guān)負責人介紹。
圍繞推動公路鐵路互補、公路和航空有效銜接，簡陽市交通局主動對接東部新區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，加強與天府國際機場、成都東部新區(qū)樞紐站的交通銜接，優(yōu)化完善路網(wǎng)規(guī)劃，全力爭取簡州大道順暢接入機場航站樓，加快推進迎賓大道延長線與天府國際機場高速互通建設(shè)。目前，簡州大道及景觀綠化工程項目中的簡州大橋舊橋已拆除，左輔橋通車，右輔橋箱梁吊裝完畢，全線其余部分正加快推進，預(yù)計將在今年7月天府國際機場通航前通車。屆時，將開通機場至簡陽城區(qū)的空港大巴，實現(xiàn)旅客出候機樓30分鐘內(nèi)抵達簡陽城區(qū)。迎賓大道延長線及景觀工程完成80000米旋噴樁作業(yè)，4400平方米的表土換填、4000平方米褥墊層鋪裝，完成挖方64000方，污水溝槽440米。隨著，天府國際機場高速、成宜高速、成資渝高速、成都第三繞城高速(德簡段)建成通車，金簡仁、成龍簡等快速路順利實施，簡陽與機場間將形成更多條道路集疏運系統(tǒng)。
“除此之外，在實現(xiàn)成渝客專公交化開行的基礎(chǔ)上，我們正在大力推動高快速鐵路建設(shè)以及銜接配套道路規(guī)劃�！焙嗞柺薪煌ň钟嘘P(guān)負責人表示。根據(jù)滬渝蓉高鐵(重慶至成都段)成都東部新區(qū)樞紐站選址、成都外環(huán)鐵路和成渝鐵路專用線建設(shè)計劃，規(guī)劃建設(shè)銜接道路，實現(xiàn)簡陽城區(qū)與滬渝蓉高鐵、成渝客專、成渝鐵路、成都外環(huán)鐵路等“大鐵”緊密串聯(lián)。同時，大力優(yōu)化簡陽市域道路布局，暢通城市交通微循環(huán)，積極推動國道318、319、321改線，實現(xiàn)過境車輛“繞城而過”。
按照規(guī)劃，2025年簡陽市將初步建成“1空7高11軌20快”立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)和覆蓋世界經(jīng)濟中心城市的“空鐵公水”國際多式聯(lián)運物流供應(yīng)鏈體系，盡快形成“12312出行交通圈”(成渝雙核1小時通勤、成渝地區(qū)中心城市2小時暢達、全國主要城市3小時通達、全球主要城市12小時覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達)，實現(xiàn)旅客聯(lián)程運輸便捷順暢，貨物多式聯(lián)運高效經(jīng)濟，向西向南開放的國家級國際航空門戶樞紐和國際物流樞紐初具規(guī)模，國際交互承載力、輻射力、競爭力和影響力顯著提升，實現(xiàn)成渝地區(qū)交通體系“同城同網(wǎng)”，將簡陽打造為成渝地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最活躍增長極和動力源。
大力發(fā)展臨空經(jīng)濟 著力打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎
從地理位置來看，簡陽城區(qū)距離機場13公里，處于臨空經(jīng)濟區(qū)聚集區(qū)的黃金區(qū)位。從已有的發(fā)展經(jīng)驗看，臨空經(jīng)濟區(qū)聚集區(qū)在發(fā)展臨空高科技產(chǎn)業(yè)、臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高臨空指向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等臨空指向產(chǎn)業(yè)上具有先天優(yōu)勢。
立足臨港區(qū)位優(yōu)勢，打好“臨空”牌，關(guān)鍵在于找到發(fā)展臨空經(jīng)濟的金鑰匙。
1月18日，走進位于西部電商物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的申通西南總部暨成都電商物流科技產(chǎn)業(yè)園一期項目施工現(xiàn)場，記者看到，分揀中心、綜合樓、單層動力車間已實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)完工，正在進行室內(nèi)裝修。場內(nèi)混凝土道路施工完成90%，場區(qū)雨污水管網(wǎng)埋設(shè)完畢。另一邊，位于高鐵新城片區(qū)的西南國際旅游集散中心項目也正在持續(xù)推進中，擬占地面積約330畝，總投資約31億元，包括星級酒店、商業(yè)綜合體、總部基地等，預(yù)計今年6月前投入使用。這里將成為集旅游集散、品牌展示、文化創(chuàng)意、商貿(mào)會展等功能于一體的旅游綜合體，蓄勢待發(fā)，展現(xiàn)蓬勃姿態(tài)�！巴瑯�，從臨空園區(qū)的規(guī)劃來看，未來的簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，也有足夠的能力為園區(qū)入駐企業(yè)的高級管理人員和技術(shù)人員、以及各航空公司的機組乘務(wù)人員、地勤人員和旅客提供優(yōu)質(zhì)的生活配套、文化、教育及醫(yī)療等服務(wù)�！蓖跤卤硎尽�
縱觀西部電商物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以龍頭企業(yè)唯品會為引領(lǐng)，集聚網(wǎng)易、中通、申通、韻達、傳化等眾多知名企業(yè)在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建立西部(西南)總部，形成了強大的物流支撐體系，已初步具備新消費、新商貿(mào)前后端跨區(qū)協(xié)作的物流配套能力。但跨境電商發(fā)展不充分的情況仍存在，在當前全市提出“借勢天府國際機場，加快形成臨空新優(yōu)勢”的前提下，發(fā)展底氣還不夠。
“必須加快探索跨境電商發(fā)展的步伐，增強進出口貨物集散能力，助推電商物流產(chǎn)業(yè)進一步融合發(fā)展，打造國際物流倉儲、分撥、配送等全球貨物中轉(zhuǎn)中心，建設(shè)成都市東部區(qū)域綜合物流中心、打造國際空港門戶樞紐�！蔽鞑侩娚涛锪鳟a(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會主任蔣和平介紹，要繼續(xù)融入成資臨空經(jīng)濟帶建設(shè)，立足空港稟賦和交通區(qū)位，推進產(chǎn)業(yè)錯位協(xié)同發(fā)展；與簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、資陽雁江、資陽臨空經(jīng)濟區(qū)形成產(chǎn)業(yè)錯位協(xié)同，與空港新城、簡州新城形成功能支撐互補；與成都東部新區(qū)協(xié)調(diào)建設(shè)發(fā)展，推動片區(qū)“聯(lián)合”，增強東部新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生服務(wù)的基礎(chǔ)支撐，與空港新城、簡州新城等在共建共享中實現(xiàn)錯位協(xié)同發(fā)展。
另一邊，在簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園2020年招商行動中，新簽約產(chǎn)業(yè)項目8個，涉及臨空物流、臨空總部經(jīng)濟、航空食品、綠色食品研發(fā)等方向。“除了做好要素保障和服務(wù)，推動現(xiàn)有項目落地落實，更重要的是在后續(xù)的招商行動中以‘大臨空’思維推進高臨空指向性的優(yōu)質(zhì)項目招引�！蓖跤陆忉�，將對標學習國內(nèi)外成功案例的做法，把“什么是臨空經(jīng)濟、為什么要建設(shè)臨空經(jīng)濟、怎樣建設(shè)臨空經(jīng)濟”研究透徹。
未來，簡陽臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園將結(jié)合成都東部新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)需求，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。具體做法為，與空港新城、資陽臨空經(jīng)濟區(qū)建立跨區(qū)域的利益分享機制，通過資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)權(quán)共有、聯(lián)合招商、利益協(xié)同等方式加強協(xié)同配合，共同推進基礎(chǔ)性、公共性、聯(lián)運型物流設(shè)施建設(shè)，精準招引符合功能定位和細分領(lǐng)域的企業(yè)、項目。充分發(fā)揮成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶黨建聯(lián)盟引領(lǐng)作用，以組織生活會、主題黨日等活動等方式，與其他產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(園區(qū))開展集中學習、黨建座談、觀摩交流、志愿服務(wù)等活動，促進各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(園區(qū))互相學習、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上的互聯(lián)互補、相融共促。(完)
