中新網(wǎng)四川新聞2月1日電 (鄒立楊 汪靜 劉健)日前，瀘州市龍馬潭區(qū)行政審批局稅務大廳前的空地上，一場與群眾面對面的“吐槽大會”正在舉行，入駐龍馬潭區(qū)政務服務中心的區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)社保局等11個龍馬潭區(qū)公共服務部門和行政審批部門在空地上集中擺“攤”接受“吐槽”。
自“十三五”以來，龍馬潭區(qū)政務服務始終以寬進、快辦、嚴管、便民、公開為原則，在審批上做減法，服務上做加法，創(chuàng)新上做乘法，以問題為導向全力推進龍馬潭區(qū)政務服務改革，實現(xiàn)了從“N”→“1”、“1”→“0”的蛻變，在為瀘州市創(chuàng)建最佳政務服務城市，爭創(chuàng)全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心貢獻智慧力量。
據(jù)統(tǒng)計，自2018年成立以來，龍馬潭區(qū)依托中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)平臺，大膽試大膽闖大膽改，深入推進放管服改革，推出了41項創(chuàng)新經(jīng)驗，其中2項獲國務院表揚，3項獲國務院和國家部委全國復制推廣。
“只需提交一次，企業(yè)就可以整體退出，套餐式注銷大大方便了辦事企業(yè)�！比涨�，龍馳人才發(fā)展有限公司企業(yè)服務專員周霞來到龍馬潭區(qū)行政審批綜合服務大廳，為企業(yè)代辦變更手續(xù)，相比過去企業(yè)退出市場要多次跑路、準備多個材料，不僅是企業(yè)，套餐式注銷讓周霞所在的代辦公司也輕松不少。
所謂套餐式注銷，龍馬潭區(qū)行政審批局商事登記審批股股長周琴介紹，就是在營業(yè)執(zhí)照注銷的基礎上，整合食品、藥品、文廣旅等領域21種經(jīng)營許可證件，在企業(yè)信息公示平臺上設置“套餐式”注銷服務專區(qū)，凡符合條件的企業(yè)，完成20天注銷公示后，一次性提交《營業(yè)執(zhí)照》和許可證件原件及相關資料，即可實現(xiàn)市場主體整體退出。
2020年7月7日，在國務院發(fā)布的《關于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》中，中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)企業(yè)“套餐式”注銷服務模式創(chuàng)新經(jīng)驗被全國復制推廣。更值一提的是，在同一天內(nèi)，龍馬潭區(qū)增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報也同時獲全國復制推廣。
一天內(nèi)，龍馬潭區(qū)兩項政務服務創(chuàng)新成果獲全國復制推廣，這一優(yōu)異的成績，展現(xiàn)出龍馬潭區(qū)在沖刺最佳政務服務示范區(qū)的賽道上，越跑越快，越來越近。而其中制勝的秘訣，龍馬潭區(qū)有特殊的“門道”。
“‘民之所望，改革所向�！罴颜⻊辗⻊站褪钦驹谄髽I(yè)和群眾的角度，讓他們少跑路、少等時間、少交資料，享受到愉快、便捷、舒適的政務服務。”龍馬潭區(qū)行政審批局黨組書記、局長劉高表示，從為人民服務到以人民為中心，從臉難看、門難進到臉能看、門能進，再到滿足人民群眾對政務服務的高質(zhì)量要求，龍馬潭區(qū)政務服務制勝法寶之一就是其先進的理念。
空談誤國，實干興邦。光有理念，沒有落實，遠遠不夠。環(huán)境就是吸引力。為了大力改善營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，推動改革發(fā)展創(chuàng)新，龍馬潭區(qū)定期召開企業(yè)家座談會，群眾壩壩會、吐槽大會等，了解企業(yè)、群眾需求；建立容錯糾錯機制，為干部干事創(chuàng)業(yè)注射“強心劑”；區(qū)行政審批局牽頭，開展改革創(chuàng)新述評會，各部門、街鎮(zhèn)、股室相互切磋較量，以倒逼機制形成比學趕超、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
2020年，政務服務企業(yè)和群眾滿意度好評率達到99.7%。新登記企業(yè)2727家，同比增長1.83%。
“方便多了，不用再回瀘州轉(zhuǎn)出養(yǎng)老關系，直接在赤水就可以辦結�！比涨�，來自赤水的楊先生因原單位在瀘州，本以為要回瀘州才能辦理養(yǎng)老關系轉(zhuǎn)出，沒想到直接在赤水市跨省聯(lián)辦窗口就把一應事項辦結完畢。
與此同時，來自瀘州的黃女士準備在赤水設立公司，在龍馬潭區(qū)跨省聯(lián)辦窗口的幫助下，網(wǎng)上遞交相應資料。幾天時間后，黃女士就收到由赤水市跨省聯(lián)辦窗口寄出的營業(yè)執(zhí)照和公章。
龍馬潭區(qū)、赤水市兩地“跨省聯(lián)辦”源于2020年9月3日兩地簽訂的《政務合作互信協(xié)議》。就在當日，兩地還公布了首批76項“跨省聯(lián)辦”事項。不到一個月時間，龍馬潭區(qū)、赤水市已分別在兩地設立辦事窗口。2個多月后，根據(jù)龍馬潭區(qū)和赤水市政務服務“跨省聯(lián)辦”協(xié)議，兩地再次梳理公布了第二批跨省聯(lián)辦事項15項，其中主要涉及群眾關注度高的社保、醫(yī)保等公共服務6項、行政權力9項。
“與赤水跨省聯(lián)辦，其實歸納起來，就是一張清單，兩類窗口，三種辦理方式，四項聯(lián)辦機制�！饼堮R潭區(qū)行政審批局優(yōu)化營商環(huán)境管理股股長沈維城介紹，一張清單定邊界；兩類窗口：一類是綜合窗口，一類是分類窗口；三種辦理方式：即是異地咨詢、異地受理、異地辦結；四項聯(lián)辦機制：一是人員互聘，二是事項互通，三是結果互認，四是服務互促。
據(jù)了解，龍馬潭區(qū)與赤水市的跨省聯(lián)辦也帶動了瀘州各地區(qū)與赤水市的跨省聯(lián)辦。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，瀘州各區(qū)縣、赤水市已辦理跨省聯(lián)辦業(yè)務500多項，獲得辦事企業(yè)和群眾一致好評，為成渝地區(qū)雙城區(qū)域合作提供實踐基礎。
小切口，大實惠，改革永無止境。下一步，龍馬潭區(qū)將貫徹落實中央、四川省跨省通辦指導意見，升級跨省聯(lián)辦為跨省通辦，深度融入成渝雙城經(jīng)濟圈建設，推動川渝滇黔政務服務區(qū)域發(fā)展。
日前，位于龍馬潭區(qū)的四川佳熠人力資源有限公司負責人鄧國平通過手機上的“龍馬現(xiàn)勘”微信小程序，根據(jù)引導化、標準化操作，在公司就完成了現(xiàn)勘事項相應印證材料的拍照上傳，并提交審核，相比過去，網(wǎng)絡化現(xiàn)勘大大縮減了勘驗時長。
2020年7月9日，全國首創(chuàng)的瀘州市龍馬潭區(qū)行政審批標準化云現(xiàn)勘平臺正式上線運行，首批13項行政許可事項可通過“龍馬現(xiàn)勘”微信小程序、APP平臺操作，實現(xiàn)自助現(xiàn)勘；近200項現(xiàn)勘業(yè)務，實現(xiàn)半自助現(xiàn)勘，云上辦理。
“以前，龍馬潭區(qū)行政許可現(xiàn)場勘驗主要以現(xiàn)勘人員和專家實地勘驗為主，勘驗資料以紙質(zhì)形式存檔并通過線下人力流轉(zhuǎn)，程序較為繁瑣，耗時較長。”龍馬潭區(qū)行政審批局現(xiàn)場勘驗巡查股股長崔象淋介紹，龍馬潭區(qū)行政審批標準化云現(xiàn)勘平臺正式上線運行以后，工作人員或企業(yè)主體可以直接通過平臺進行操作，實時了解辦件進度，相比傳統(tǒng)現(xiàn)勘模式，現(xiàn)勘效率提高了80%以上，增強了行政審批的透明度和可預期性。
從“N”→“1”、“1”→“0”，龍馬潭區(qū)在大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設上，下足了功夫。開通移動審批客戶端，通過手機APP、微信公眾號辦理相關事項，加大自助終端設備投入。自助服務大廳、街道(社區(qū))自助終端設備增加至34臺，高頻事項如稅務發(fā)票領取、不動產(chǎn)查詢等均可實現(xiàn)自助辦理。截至目前，已對95%的辦理事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。劉高說：“要讓企業(yè)和群眾到政府辦事像網(wǎng)購一樣方便。”
政務服務好不好、能否真正解決問題，人民群眾感受最直接、最有發(fā)言權。龍馬潭區(qū)大力推進政務服務“好差評”平臺部署工作，并將評價系統(tǒng)引入政務中心各辦事大廳以及街鎮(zhèn)便民服務中心，實現(xiàn)政務服務事項“辦完即評”，差評事項“及時處置”，進一步落實群眾監(jiān)督，提升辦事群眾和企業(yè)的滿意度。
時代變化日新月異，實踐發(fā)展永無止境。下一步，龍馬潭區(qū)將以國務院、省市放管服改革相關精神，緊密結合龍馬潭區(qū)企業(yè)和群眾需求，對標深圳、上海、浙江等地先進發(fā)達地區(qū)，找準痛點、難點、堵點，轉(zhuǎn)變政府職能，改革創(chuàng)新政府服務，為企業(yè)和群眾提供法治化、市場化、國際化營商環(huán)境提供實踐經(jīng)驗。(完)
