中新網(wǎng)四川新聞3月31日電 題：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”開啟珙縣模式：“三個(gè)一”解碼新時(shí)代
作者 吳平華 單華燕 張忠秋
為打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，珙縣人民法院秉承“服務(wù)下沉共治善治”的主動(dòng)司法理念，全面推廣“三個(gè)一”矛盾糾紛化解專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)訴源治理走深走實(shí)，創(chuàng)新開啟“楓橋經(jīng)驗(yàn)”珙縣模式。
“一進(jìn)制”全覆蓋 一村一訴訟服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)
2021年2月20日，珙泉鎮(zhèn)王某某駕駛二輪摩托車搭載張某某從底洞鎮(zhèn)鹽井村前往德會(huì)村，途中因道路濕滑不慎摔倒，導(dǎo)致張某某受傷。經(jīng)交通事故認(rèn)定，王某某負(fù)全責(zé)，但就賠償細(xì)節(jié)，雙方一直僵持不下，現(xiàn)場氛圍愈發(fā)緊張。消息一出，珙泉鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)迅速反應(yīng)，立即安排專人前往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)節(jié)。通過調(diào)解員曉之以理、動(dòng)之以情的疏導(dǎo)，張、王二人達(dá)成和解，王某某支付張某某住院期間的全部治療費(fèi)用，自愿一次性補(bǔ)償張某某含二次手術(shù)治療在內(nèi)的所有費(fèi)用一萬元整，并當(dāng)場支付給張某某。
諸如此類的事件，在基層時(shí)有發(fā)生。過去，常常因當(dāng)事人法律知識(shí)匱乏、欠缺專門紓解渠道等緣故處理不當(dāng)，導(dǎo)致小事發(fā)酵，動(dòng)輒勞民傷財(cái)，出現(xiàn)上訪上訴、影響社會(huì)安定等危害�；诖�，珙縣法院立足實(shí)際，結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓工作中探索出一個(gè)新思路——“一村”，即將基層治理陣地設(shè)立在每一個(gè)村(居)社區(qū)，以共建“訴訟服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”的方式，建立基層調(diào)解組織與法院共治基層矛盾糾紛的銜接機(jī)制，達(dá)到175個(gè)村(居)社區(qū)全縣全覆蓋。
以村社為單位，實(shí)行訴訟服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)“一進(jìn)制”，打造基層調(diào)解“橋頭堡”，最大限度把矛盾糾紛化解在一線、把問題解決在基層、把隱患消除在萌芽，通過就地化解的方式，切實(shí)變“矛盾上行”為“源頭化解”，以“息爭止訟”建設(shè)和諧珙州。自該制度實(shí)行以來，短短數(shù)月，珙縣175個(gè)村社均已建立起訴訟服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，覆蓋率高達(dá)100%。
小程序大用途 一個(gè)網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)
近年來，珙縣人民法院多了一批特別的“法官”，他們經(jīng)常面臨數(shù)十上百起案件，業(yè)務(wù)涉及咨詢評估、調(diào)節(jié)、速裁快審等各個(gè)方面。與一般法官不同的是，他們“審判”的地點(diǎn)是“云法庭”，他們的“法槌”則是電腦鼠標(biāo)或者手機(jī)按鍵。這群不用出庭的“法官”，是伴隨著珙縣“一平臺(tái)”矛盾糾紛解決機(jī)制的建立而產(chǎn)生。
充分運(yùn)用“人民法院調(diào)解平臺(tái)”“四川微法院”等信息化建設(shè)平臺(tái)，集合各地調(diào)解資源，打通線上線下多種解紛渠道，形成化解矛盾糾紛的合力。百姓可通過微信進(jìn)入“人民法院調(diào)解平臺(tái)”小程序，隨時(shí)隨地進(jìn)行法律咨詢、在線調(diào)解，甚至是申請立案�！耙黄脚_(tái)”的搭建，致力于打破信息壁壘，為人民群眾提供高效、便捷、低成本、跨時(shí)空的“一網(wǎng)解紛”服務(wù)。
四川省某某物業(yè)管理有限公司與被告某某物業(yè)服務(wù)合同糾紛一案便是珙縣運(yùn)用“一平臺(tái)”制度進(jìn)行調(diào)解的縮影。今年3月，珙縣人民法院通過“人民法院調(diào)解平臺(tái)”收到某某物業(yè)管理有限公司的訴狀，通過平臺(tái)進(jìn)行評估、確認(rèn)、分流后，委派巡場鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，被告繳納了物管費(fèi)，原告四川省某某物業(yè)管理有限公司于2021年3月26日向該院提出被告已自動(dòng)履行撤訴申請。此次四川省某某物業(yè)管理有限公司物業(yè)服務(wù)合同糾紛共58件，已調(diào)解當(dāng)場兌現(xiàn)11件，現(xiàn)撤訴，整個(gè)過程耗時(shí)短、見效快，該公司負(fù)責(zé)人忍不住豎起了大拇指。
類似的做法，在珙縣已然數(shù)見不鮮。2021年1-3月，珙縣人民法院運(yùn)用法院信息化平臺(tái)，成功司法確認(rèn)案件40件，網(wǎng)上立案471件，切實(shí)做到了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。
人工化“快捷鍵” 一名訴訟“明白人”
“以后有什么不懂的法律知識(shí)，隨時(shí)都可以來問我，不用客氣�！泵鎸Υ迕窀的车陌侔愀兄x，熊松不好意思地說到。
2020年10月，雷某因意外事故死亡，留有價(jià)值142000元集資建房協(xié)議購買的房屋一套。雷某去世后，其妻傅某及雷某父母、兄弟為雷某的遺產(chǎn)問題一直未能達(dá)成一致意見，多次協(xié)商未果后，傅某決定訴諸法律，但一開始的訴訟流程便難倒了她。村干部熊松得知此事后，多次上門調(diào)解，幾番僵持不下后，熊松向當(dāng)事雙方耐心講述了辦案流程，并陪同其到法院進(jìn)行開庭審理，最終圓滿解決了此事。
“我之前只是簡單地懂一點(diǎn)皮毛，是近些年來法院組織了很多培訓(xùn)，還有法官專門來指導(dǎo)，才能成長這么快，有幸為大家服務(wù)�！毙芩伤f的，正是珙縣實(shí)行的“一明白人”制度——在每一個(gè)村(居)社區(qū)，選取一名清楚訴訟事務(wù)流程辦理的村社干部，幫助人民群眾在處理矛盾糾紛時(shí)能更順利地參與訴訟活動(dòng)，同時(shí)法院也通過集中培訓(xùn)、法庭包片、法官包村的方式，指導(dǎo)村社干部參與訴訟事務(wù)，提升基層治理能力。
如果說“一平臺(tái)”勾勒出了信息化骨架，那么“一明白人”便為法院基層治理描摹上了人性化底色。對基層干部的法律素質(zhì)培養(yǎng)，一方面有利于干部個(gè)人的成長發(fā)展，另一方面也更適配于基層的復(fù)雜情況，對于老人、文化程度較低的人群等群體，專人服務(wù)或許比信息智能來得更加快捷、也更加溫暖。圍繞群眾“家門口”這一“主戰(zhàn)場”，以村社為“主陣地”，廣泛發(fā)動(dòng)基層干部“主力軍”，珙縣這一做法，全面激活了基層矛盾糾紛共治善治的“神經(jīng)末梢”。
楓橋經(jīng)驗(yàn)是中國人民在基層治理實(shí)踐中探索產(chǎn)生的政治智慧，其內(nèi)涵和外延在隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)程而不斷更新。如今，在司法為民初心和不懈進(jìn)取態(tài)度的雙重驅(qū)動(dòng)下，珙縣以“三個(gè)一”矛盾糾紛化解機(jī)制，解碼新時(shí)代基層治理新風(fēng)向，力爭為楓橋經(jīng)驗(yàn)添上一筆精彩的注腳。(完)
