中新網(wǎng)四川新聞4月13日電(吳平華 吳定伙 黃明鑫)近日，自貢市大安區(qū)馬沖口街道沙魚壩社區(qū)居民謝阿姨來到社區(qū)：“喬書記，我想跟你擺一哈，請你幫我做主�！敝x阿姨所說的喬書記還有一個(gè)身份就是喬劍調(diào)解室主任。近年來，喬劍調(diào)解室在社區(qū)群眾中有口皆碑，甚至在全市也頗有影響力，喬劍本人兩次獲得司法部授予的“全國模范人民調(diào)解員”稱號(hào)，2013年擔(dān)任自貢市人民調(diào)解協(xié)會(huì)副會(huì)長，2018年被四川省司法廳聘為“四川省人民調(diào)解專家”。

　　臨危受命，引領(lǐng)社區(qū)從亂到治

　　自貢市鑄鋼廠在上世紀(jì)七、八十年代曾紅遍全國，職工達(dá)4000多人，九十年代開始走向衰敗，最終倒閉。大安區(qū)馬沖口街道沙魚壩社區(qū)就是原鑄鋼廠的家屬區(qū)，伴隨著企業(yè)的倒閉，衍生出一系列的社會(huì)問題，消極情緒濃厚，矛盾糾紛頻發(fā)。原鑄鋼廠公安科業(yè)務(wù)主管兼矛盾調(diào)解委員會(huì)主任喬劍臨危受命，于2001年起擔(dān)任沙魚壩社區(qū)黨支部書記。

　　上任后，喬劍充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，用擔(dān)當(dāng)實(shí)干探索新時(shí)代人民調(diào)解之路，用法治精神筑牢社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”，圓滿實(shí)現(xiàn)一個(gè)問題社區(qū)的完美“蝶變”。2014年，在相關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下“沙魚壩社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)”更名為“喬劍調(diào)解室”，成為全市首個(gè)以人名命名的人民調(diào)解室。

　　傾情專注，鑄成“四+”工作法

　　喬劍調(diào)解室扎根社區(qū)，守牢化解矛盾、宣傳法治、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧光榮使命，逐步形成符合群眾口味、貼近本地實(shí)際的“四+”工作法。

　　法理+情理，守望相助和為貴�！岸�樓葉成剛洗的衣服沒有脫水，直接掛在陽臺(tái)上晾曬，水滴答滴答淋濕了正準(zhǔn)備上樓的張志。張志破口大罵，葉成也不甘示弱，抓扯間張志額頭磕破�！笔掳l(fā)后，雙方都報(bào)了110，由轄區(qū)派出所出警。派出所治安調(diào)解認(rèn)定，張志承擔(dān)主要責(zé)任，葉成承擔(dān)次要責(zé)任，醫(yī)藥費(fèi)3144.55元按7:3比例分?jǐn)�。張志不服，向市、區(qū)公安局反映情況，省公安廳督導(dǎo)組也前往派出所查看案卷，認(rèn)為派出所的調(diào)解是合規(guī)合法的。張志及家人仍然不服，請律師申請做傷殘鑒定，不夠傷殘級(jí)別；向人民法院提起刑事自訴，由于證據(jù)不足而撤訴；之后又提起民事訴訟，同樣因?yàn)槿狈ψC據(jù)撤訴。一場鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的風(fēng)波，在喬劍調(diào)解室介入以后雙方很快達(dá)成和解，責(zé)任分?jǐn)偙壤�由原來�?:3調(diào)整為6:4�！叭嗣裾{(diào)解的優(yōu)勢就在于人熟地熟，情感的溫度能迅速融化當(dāng)事人內(nèi)心的執(zhí)念。樓上樓下的鄰居抬頭不見低頭見，大家都不愿意把關(guān)系搞僵了，關(guān)鍵是找準(zhǔn)當(dāng)事雙方的過錯(cuò)所在，耐心傾聽當(dāng)事雙方的合理訴求，真正解開當(dāng)事雙方的內(nèi)心疙瘩�！眴虅φf。

　　調(diào)解+普法，標(biāo)本兼治法為上。趙叔常年一個(gè)人在家，用繩子拴養(yǎng)了一條壯實(shí)的看家犬。這一天傍晚，秦姨經(jīng)過趙叔家，匆忙間忘記了趙叔家養(yǎng)狗的事，一口下去傷情不算重但狂犬病疫苗少不了。趙叔表達(dá)了歉意，說：“你先去處理傷口、打狂犬病疫苗，費(fèi)用我出�！钡�誰知這一流程走完，費(fèi)用竟達(dá)5000多元。看到收據(jù)后，趙叔反悔了，說：“我的狗拴在那里，誰叫你不繞過它呢？”無奈之下秦姨起訴到了法院，但法院判決后趙叔仍遲遲沒有動(dòng)靜。得知情況后，喬劍找到趙叔的兒子，講清拒不執(zhí)行法院判決的法律后果，趙叔的兒子當(dāng)天就賠付了這筆錢。當(dāng)時(shí)沙魚壩社區(qū)養(yǎng)犬的人家不少，喬劍心想一定要讓大家從這件事情中吸取教訓(xùn)。于是，社區(qū)印發(fā)宣傳單、更新宣傳欄、推送群消息，大力宣傳犬只管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)，“養(yǎng)一條狗賠5000多，劃不劃算嘛”在居民群眾中口耳相傳。

　　小家+大家，因事制宜讓為賢。喬劍堅(jiān)信人性本善，竭盡所能撥開層層迷霧去尋找每個(gè)人心中的那束亮光，既考慮千千萬萬的小家，又胸懷共同的大家，因事制宜，因人施策，讓矛盾雙方化干戈為玉帛，在互讓互諒中消除積怨。在原鑄鋼廠，一位工友染上毒品，強(qiáng)制戒毒后，按照廠規(guī)要作開除處理，喬劍想方設(shè)法與領(lǐng)導(dǎo)溝通：“120元的工資對(duì)廠里來說不算什么，但它可以拯救一個(gè)人、一個(gè)家，和諧一個(gè)社區(qū)、甚至一個(gè)城市�！闭\摯的話語打動(dòng)了廠領(lǐng)導(dǎo)，讓失足工友回歸了正常生活。前兩年，在馬沖口街道大西洋棚戶區(qū)改造中，喬劍一個(gè)星期化解了4個(gè)拆遷糾紛，他說的最多的就是：“你買成好多錢，現(xiàn)在賠你好多錢？我們不能發(fā)國家的財(cái)噻。”喬劍認(rèn)為，小家與大家之間沒有固定的支點(diǎn)，更多的是需要一種設(shè)身處地的理解、體諒、權(quán)衡。

　　社區(qū)+小組，織密網(wǎng)絡(luò)人為本。喬劍調(diào)解室充分利用社區(qū)平臺(tái)，組建6人組成的調(diào)解委員會(huì)，成員來自社區(qū)干部、居民小組長和熱心群眾，并將14名居民小組長全部吸收進(jìn)來，不斷優(yōu)化“社區(qū)+小組”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。作為社區(qū)黨組織書記，喬劍堅(jiān)持將社區(qū)工作與調(diào)解工作融合在一起雙線推進(jìn)，每周五的工作例會(huì)，實(shí)行“業(yè)務(wù)工作+調(diào)解工作+政治學(xué)習(xí)”模式，大家一起查找苗頭、研究對(duì)策、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析原因。調(diào)解室副主任冷靜介紹說：“每一次調(diào)解，我們都會(huì)把事發(fā)歸屬地居民小組長喊到場。居民小組長是群眾身邊的干部，簡單的口角矛盾讓他們學(xué)著去協(xié)調(diào)處理，既能鍛煉他們的能力，又能樹立他們的威信，真正實(shí)現(xiàn)早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入。相對(duì)復(fù)雜的矛盾后期回訪、情感修復(fù)也離不開居民小組長。”

　　潤物無聲，筑牢基層法治根基

　　20載砥礪前行，喬劍調(diào)解室用法治思維推進(jìn)社區(qū)治理，用法律武器維護(hù)公平正義，累計(jì)調(diào)解各類糾紛139件，成功率達(dá)98%以上，開設(shè)法律講座120余場次，提供法律咨詢1700余人次，印發(fā)宣傳資料60000余份，用專注、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干為居民群眾撐起了一片法治晴空。社區(qū)居民陳大伯說：“以前我們很多人都是法盲。在喬書記的帶領(lǐng)下，現(xiàn)在我們也曉得《民法典》，曉得高空拋物、發(fā)布假消息、城區(qū)放火炮是違法的。”

　　喬劍調(diào)解室是大安區(qū)人民調(diào)解的一個(gè)生動(dòng)縮影。據(jù)大安區(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，大安區(qū)目前有人民調(diào)解委員會(huì)169個(gè)，調(diào)解員543名，十八大以來累計(jì)調(diào)解各類糾紛8006件，調(diào)解成功7892件，調(diào)解成功率98.6%，有力推動(dòng)了自治、法治、德治的相融互動(dòng)，為基層平安建設(shè)和法治建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，大安區(qū)還將不斷提升人民調(diào)解水平，書寫好法治“東方經(jīng)驗(yàn)”的大安篇章。(完)