中新網四川新聞4月19日電 (鄒立楊 周小峰)近年來，瀘州市龍馬潭區(qū)把“有形抓手抓無形”工作理念貫穿于統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程，以實踐創(chuàng)新基地建設為切入口，采取自上而下、以點帶面的方法，按照“334”工作思路，打造一批全領域、多層次有形載體，先后建成國家級基地1個、省級基地2個、市級基地12個，形成“僑之家”為僑服務、統(tǒng)戰(zhàn)人才服務、“同心·新階匯”“龍馬鄉(xiāng)賢”等系列實踐創(chuàng)新品牌，引領全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作持續(xù)走深走實。
抓好三個環(huán)節(jié)，解決好基地建設的問題。
堅持以強化政治屬性和服務功能為導向，準確掌握各街鎮(zhèn)、行業(yè)領域現有統(tǒng)戰(zhàn)資源稟賦，統(tǒng)籌規(guī)劃建設統(tǒng)戰(zhàn)人才服務類、民主黨派實踐類、少數民族團結類、非公企業(yè)引領類、僑胞僑眷關愛類、統(tǒng)戰(zhàn)團體聯(lián)誼類等六類統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地，在綜合分析研判統(tǒng)戰(zhàn)對象結構特征、文化程度、思想狀況、利益訴求等情況基礎上，有的放矢，精準選點，開展試點建設。如根據紅星街道有歸僑僑眷近100人的特點，在此類群體相對集中的龍橋子社區(qū)打造了“僑之家”為僑服務陣地；結合西南醫(yī)科大學城北校區(qū)有少數民族學生1100余人的實際，紅星街道新民社區(qū)與學校共同打造了“民族團結進步校地共建共治共享”示范基地。
凸優(yōu)勢重特色，分類明確建設主體。根據擬建基地類型、組織層級，注重發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，明確建設主體。如以區(qū)級為主體在城北奧體中心打造新的社會階層人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園；以街鎮(zhèn)為主體在雙加鎮(zhèn)柑橘博覽園打造鄉(xiāng)村振興同心實踐基地；以民主黨派為主體在望山坪社區(qū)、岳坡山社區(qū)打造“民革黨員之家”“農工黨員之家”；以非公企業(yè)四川天壽集團為主體打造“同心微家”。
嚴程序細標準，規(guī)范推進基地建設。制定出臺相關文件，明確基地建設的申報、審定、實施、驗收等程序。建設過程中，按照“主題鮮明、事例生動、形式新穎、多元融合、亮點突出”的標準，聘請專業(yè)團隊全程參與，制定實施清單，規(guī)范建設。如在民族團結進步校地共建共治共享陣地建設中，緊扣“中華民族一家親、同心共筑中國夢”主題，充分融入少數民族元素，打造的石榴籽公園、石榴籽調解室、文化一條街等獨具特色、氛圍濃厚受到省民宗委的肯定。
突出三個重點，解決好作用發(fā)揮的問題。
突出教育培訓，進一步凝聚思想共識。依托統(tǒng)戰(zhàn)基地，借力區(qū)委黨校、高等院校等優(yōu)勢資源，采取“理論學習+實訓”模式，開展法律法規(guī)和政策宣講、業(yè)務培訓、論壇交流等活動。近兩年來，統(tǒng)戰(zhàn)人才服務中心共舉辦同心大講堂8期；“天一秘境”等基地開展扶貧和創(chuàng)業(yè)培訓26期，參訓人員800余人次，廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象在潛移默化中不斷增強了對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、情感認同。
突出聯(lián)誼交友，增強統(tǒng)戰(zhàn)對象獲得感歸屬感。根據統(tǒng)戰(zhàn)對象群體特點和現實需求，組織開展針對性強、形式多樣的聯(lián)誼交友活動，促使“統(tǒng)戰(zhàn)對象”向“統(tǒng)戰(zhàn)力量”轉變。如“同心·新階匯”新階層人士活動陣地建成后，組織開展文化創(chuàng)意高峰論壇50余場次，新階層人士在相互切磋中提升了獲得感；四川天壽“同心微家”非公企業(yè)活動陣地建成后，組織開展“同心同行共筑未來”主題拓展訓練等活動10余次，企業(yè)員工在相互交流中增強了歸屬感。
突出示范引領，形成可復制推廣經驗模式。樹立精品意識，發(fā)揚工匠精神，在實踐創(chuàng)新基地建設中精雕細琢、反復打磨，總結提煉出一批有特色、可借鑒的經驗模式。如特興街道桐興村在“同心院落”鄉(xiāng)村振興同心實踐基地建設中，成立了村級鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會、為僑服務小組，深入挖掘新鄉(xiāng)賢人士、歸僑僑眷故事，結合獨有的長江奇石文化，打造了新鄉(xiāng)賢議事廳、同心僑苑活動室、長江文苑奇石館，在全區(qū)村級統(tǒng)戰(zhàn)組織建設、活動陣地打造中起到了良好的輻射帶動作用。
強化四個保障，解決好管理運行的問題。
強化組織保障。區(qū)委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)實踐創(chuàng)新基地建設，召開區(qū)委常委會和區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組會議聽取工作匯報，研究工作舉措，強化組織領導，將統(tǒng)戰(zhàn)陣地與黨建陣地建設深度融合，一體安排、一體推進。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌各方、全程指導、加強督促，切實推動解決基地建設過程中的瓶頸難點問題。各街鎮(zhèn)和區(qū)級有關部門單位高度重視、精心組織、狠抓落實，確保年度基地建設計劃有力有序開展。
強化制度保障。以區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線領導小組辦公室名義印發(fā)《龍馬潭區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐創(chuàng)新基地管理辦法》，建立健全完善內部管理、工作考核、內容更新、監(jiān)督檢查等制度，構建長效運行機制。如統(tǒng)戰(zhàn)人才服務中心制定了《統(tǒng)一戰(zhàn)線人才服務中心管理辦法》，細化了《窗口職責》《工作流程》《人員管理制度》等制度流程，服務中心整潔的形象、規(guī)范的管理、良好的秩序多次受到省市領導充分肯定和表揚。
強化經費保障。創(chuàng)新思路、整合資源，多渠道爭取、多主體投入為實踐創(chuàng)新基地建設提供充足資金保障。據不完全統(tǒng)計，近三年來，區(qū)級財政先后投入近400萬元、整合項目資金近1000萬元、街鎮(zhèn)投入資金200余萬元、爭取上級和企業(yè)投入資金近100萬元。
強化隊伍保障。按照“誰主建、誰負責”的原則，民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體、街鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)落實專人具體負責陣地運營管理，保證陣地真正用起來。各陣地遴選了一批思想政治素質高、語言表達能力強的解說人員，為陣地發(fā)揮宣傳教育作用提供人才支撐。建立“黨校教師+外聘專家+黨政領導+鄉(xiāng)土人才”多元講師人才庫，為陣地發(fā)揮示范引領作用提供智力支持。(完)
