中新網四川新聞10月19日電 (吳平華  萬麗)合格證是上市農產品的“身份證”，是生產者的“承諾書”，是質量安全的“新名片”。2019年12月18日，農業(yè)農村部印發(fā)了《全國試行食用農產品合格證制度實施方案》，正式吹響了在全國范圍內試行食用農產品合格證制度的號角。

　　食用農產品合格證制度主張推動種植養(yǎng)殖生產者落實農產品質量安全第一責任人責任，建立生產者自我質量控制、自我開具合格證和自我質量安全承諾制度。同時，實現了基層農產品質量安全監(jiān)管由產品監(jiān)管轉變?yōu)橹黧w監(jiān)管，監(jiān)管任務更加明確。“合格證在工業(yè)領域里比較常見，作為一種質量標識，是生產企業(yè)對消費者、對社會的承諾，具有一定的法律效力和自我約束力。食用農產品合格證制度，是借鑒工業(yè)產品的理念，來強化農產品生產經營者的主體責任。”簡陽市農業(yè)農村局農產品質量安全監(jiān)管科科長萬麗介紹說，生產經營者從產地第一次進入市場時主動出具合格證，市場經營者查驗留存，監(jiān)管部門監(jiān)管核查，通過這個機制倒逼生產主體、收購主體從“產出來”一側加強質量安全內部控制和誠信自律，生產出更多安全、合格的農產品，同時也可以讓問題農產品來源可溯、去向可追、責任可查。

　　據了解，食品安全管理體制改革后，農業(yè)農村部門負責農產品種植、養(yǎng)殖到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)管；市場監(jiān)管部門承擔進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后的監(jiān)管職責。2014年，原農業(yè)部、原國家食藥監(jiān)總局聯合發(fā)文，要求共同建立以質量合格為核心內容的準出準入管理銜接機制。推行合格證管理，兩部門可即時共享農產品檢測結果、產地來源等信息，各行其責、環(huán)環(huán)管控，加強產地準出和市場準入管理對接，有效實施農產品從農田到餐桌全程質量安全監(jiān)管。

　　自2020年簡陽市印發(fā)《簡陽市試行食用農產品合格證制度實施方案》以來，該市農產品質量安全監(jiān)管從單兵作戰(zhàn)轉變?yōu)閰f同作戰(zhàn)，部門間工作銜接更加順暢。簡陽市有關部門著力督促種植養(yǎng)殖生產者落實主體責任、提高農產品質量安全意識，探索構建以合格證管理為核心的農產品質量安全監(jiān)管新模式，形成自律和國律相結合的農產品質量安全管理新格局，全面提升農產品質量安全治理能力和水平，為推動農業(yè)高質量發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　在位于簡陽市政府機關食堂的扶貧商品展示區(qū)，眾多扶貧農產品都貼上了農產品合格證，如施家鎮(zhèn)龍和村的百香果、云龍鎮(zhèn)全勝村的柑橘以及宏緣鎮(zhèn)螺螄嶺村的葡萄等。合格證上明確標注了產品名稱、數量、產地、開具日期以及對產品質量安全的承諾等信息，這樣的標示讓購買者更加放心。

　　“根據工作安排，我們正在全市積極推行食用農產品合格證制度，通過培訓和監(jiān)管雙場管齊下，指導督促生產主體自行開具食用農產品合格證。截至目前，我市食用農產品合格證開具率已覆蓋所有納入監(jiān)管的生產經營主體�！比f麗介紹道，自2020年簡陽市試行食用農產品合格證制度以來，已覆蓋全部705家農業(yè)生產主體，共計開具合格證125萬余張，附帶合格證上市農產品總量達到33萬噸。(完)