中新網(wǎng)四川新聞8月4日電 (鄒立洋 許世智)6月26日，瀘州長江六橋順利實(shí)現(xiàn)主橋合龍，為下一步橋面施工打下基礎(chǔ)；7月1日，長江二橋試通車，主城區(qū)再添一條快速通道，從白招牌到瀘州港僅需8分鐘。
地處長沱兩江交匯處，瀘州因水而興。過江通道，是城市交通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，也容易成為制約城市發(fā)展的堵點(diǎn)，更是人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)。
2022年以來，瀘州市九屆人大常委會深入踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮人大職能作用和人大代表作用，通過走訪調(diào)研、集中視察、專題詢問等方式，緊盯中心城區(qū)過江通道建設(shè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，以高效能履職助推中心城區(qū)過江通道建設(shè)取得階段性成效，豐富全過程人民民主的時代實(shí)踐。
堅持問題導(dǎo)向，專題詢問“為民而問”
“是什么原因造成不能按期竣工，長時間停工是否考慮到了社會輿論的關(guān)注和群眾的關(guān)切？”2022年11月4日，在市九屆人大常委會首次專題詢問現(xiàn)場，市人大常委會組成人員劉曉鋒針對分別于2017年1月、2016年9月開工的長江二橋、長江六橋“中途停工、工期太長、遲遲不能竣工”等問題，向市級有關(guān)部門“犀利”提問。
為何會選擇把中心城區(qū)過江通道建設(shè)作為首次專題詢問的“議題”？市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專題詢問的本質(zhì)是“為民而問”，群眾關(guān)心關(guān)切的問題，就是詢問的重點(diǎn)。地處長沱兩江交匯處的瀘州，一座座跨江大橋連接的不僅是長沱江兩岸，更是“民心”。因此，市人大常委會在決定開展專題詢問之初，根據(jù)前期相關(guān)執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、視察、代表意見建議、群眾信訪等收集的問題和意見建議，將中心城區(qū)過江通道問題確定為詢問重點(diǎn)；同時，組織部分市人大常委會組成人員、人大代表、專家學(xué)者等通過實(shí)地察看、聽取匯報、座談交流等形式，對該“議題”開展深入調(diào)研。
專題詢問始于問，不止于問。6月29日至30日，市九屆人大常委會第十二次會議審議了市人民政府關(guān)于《瀘州市人大常委會對〈市人民政府關(guān)于中心城區(qū)過江通道及城市更新規(guī)劃建設(shè)情況的報告〉的審議意見》研究處理情況的報告并進(jìn)行滿意度測評。
“從滿意度測評情況來看，市人大常委會組成人員對中心城區(qū)過江通道建設(shè)進(jìn)度是滿意的。”市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如7月14日，市住建局、市民政局聯(lián)合發(fā)起瀘州長江二橋征名活動，上萬市民談?wù)摯髽蛉绾蚊�，這看似是對橋名的熱議，更多還是對大橋落成的期盼。
這一座座因問計于民而快速架起的“連心橋”，通過人大代表高效履職、專題詢問，讓群眾呼聲聲聲有回響。
回應(yīng)群眾期盼，“連心橋”建設(shè)初見成效
專題詢問效果怎么樣，既要看“問”得好不好，也要看“后半篇”文章做得怎么樣，更要看市民關(guān)切的過江大橋修得快不快。
從2022年11月專題詢問過后，至今年6月底7月初，8個月時間，長江六橋、長江二橋先后傳來好消息，中心城區(qū)過江通道建設(shè)取得階段性成效。
今年6月26日，瀘州長江六橋順利實(shí)現(xiàn)主橋合龍，消息一出，市民們點(diǎn)贊、表揚(yáng)，期待下一步橋面施工加快進(jìn)度，大橋早日完工；7月1日，長江二橋試通車，數(shù)萬名市民前往橋面，徒步穿行、拍照留念，用最樸實(shí)的方式表達(dá)對大橋通車的喜悅。
中心城區(qū)過江通道建設(shè)高速推進(jìn)的背后，離不開辛苦的施工人員，也離不開市政府及相關(guān)部門的共同努力。據(jù)介紹，在專題詢問后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示和安排部署，迅速落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、部門承辦、目標(biāo)督辦”機(jī)制，明確市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、區(qū)政府和相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，細(xì)化措施方案，形成問題和責(zé)任清單，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保做好專題詢問“后半篇”文章。同時，堅持問題導(dǎo)向，加速項(xiàng)目攻堅，對照審議反饋的五方面問題和20項(xiàng)問題清單，綜合梳理重點(diǎn)難點(diǎn)，市委目標(biāo)績效辦、牽頭部門定期督導(dǎo)，并納入相關(guān)單位年度考核、“紅黑榜”考評，實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)攻堅。
據(jù)市政府投資建設(shè)工程管理第一中心副主任劉勝介紹，為確保中心城區(qū)過江通道建設(shè)高效推進(jìn)，中心通過靠前服務(wù)，實(shí)行專班管理，對影響項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工作建立任務(wù)清單，詳細(xì)梳理問題并制定解決措施，確定專人包保。如在長江六橋鋼箱梁運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，通過協(xié)調(diào)聯(lián)系省交通廳核發(fā)優(yōu)先通行手續(xù)，得到三峽通航部門支持，大幅縮短通閘時間，確保大橋如期合龍。此外，工程管理中心有序倒排工期計劃，實(shí)行進(jìn)度日報制度，每天督促項(xiàng)目進(jìn)度，及時反饋問題、解決問題。截至目前，長江二橋上層橋已試通行，長江六橋已完成主橋合龍，南、北連接線已完工并部分投用，正準(zhǔn)備實(shí)施主橋橋面系工程。
加強(qiáng)制度創(chuàng)新，豐富全過程人民民主基層實(shí)踐
人大常委會開展專題詢問，目的是解決問題、推進(jìn)工作。為進(jìn)一步提升詢問的針對性，確保詢問取得實(shí)效，市九屆人大常委會在首次專題詢問過后，及時進(jìn)行總結(jié)梳理，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化開展專題詢問的工作體系，不斷創(chuàng)新詢問方式、拓展詢問范圍、優(yōu)化詢問內(nèi)容、增強(qiáng)詢問效果，推動人大監(jiān)督工作與時俱進(jìn)。
據(jù)介紹，按照《瀘州市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督工作規(guī)程(試行)》《瀘州市人大常委會專題詢問辦法》，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將專題詢問劃分“3階段”“10步驟”。
“梳理細(xì)化的實(shí)施細(xì)則，明確了專題詢問各流程、各環(huán)節(jié)，以及需要提供、準(zhǔn)備的材料等。以制度確保專題詢問科學(xué)‘選題’，精心組織，‘問’出真情，‘督’出實(shí)效，真正做到常詢問、有答復(fù)、有結(jié)果，不斷提高人大監(jiān)督的法定性、權(quán)威性、莊嚴(yán)性�！笔腥舜蟪Ｎ瘯嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。
下一步，瀘州市人大常委會將堅持把全過程人民民主重大理念貫穿專題詢問全流程、各環(huán)節(jié)，持續(xù)深化認(rèn)識、精心策劃、周密組織、精準(zhǔn)發(fā)問、強(qiáng)化督辦，使每次專題詢問都能面對面、硬碰硬、實(shí)打?qū)崱?完)
