中新網(wǎng)四川新聞8月20日電 (陳霞)為提升居民幸福感、獲得感、安全感，近年來，綿陽市涪城區(qū)1958小區(qū)圍繞居民安全、養(yǎng)老保障、公共空間、糾紛調(diào)解、公眾參與五大需求，積極探索超大小區(qū)基層社會治理新模式，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防控、為老服務(wù)、陣地保障、法治治理、自治創(chuàng)新五大能力提升。
據(jù)了解，綿陽市涪城區(qū)1958小區(qū)是典型的商住一體小區(qū)，小區(qū)外商戶環(huán)繞，與躍進(jìn)路歷史文化街區(qū)共同形成了1958商圈，小區(qū)現(xiàn)有住戶4674戶、12770余人、周圍商戶156戶，不僅是“名副其實(shí)”的超大小區(qū)，還是濃縮版的“小社會”。
圍繞居住安全需求，著力提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。1958商圈經(jīng)濟(jì)繁榮，消費(fèi)人群多，人流量大，給小區(qū)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處突都帶來了巨大挑戰(zhàn)。面對問題，社區(qū)主動作為，爭取政府專項(xiàng)資金30余萬元，為小區(qū)、商業(yè)街和商戶安裝人臉識別、鷹眼監(jiān)控和門磁系統(tǒng)，并設(shè)置一鍵求助報(bào)警；協(xié)調(diào)九洲千城物業(yè)在小區(qū)內(nèi)增設(shè)了高空拋物視頻監(jiān)控60個，對高空拋物行為實(shí)現(xiàn)24小時(shí)主動抓拍、實(shí)時(shí)報(bào)警；對接轄區(qū)派出所，高標(biāo)準(zhǔn)建立躍進(jìn)路“警網(wǎng)融合中心”，建立片區(qū)巡警、交警、社區(qū)民警聯(lián)勤工作機(jī)制，聯(lián)合開展防控工作，處置小微警情1000余件；組織小區(qū)居民成立安全巡邏隊(duì)、應(yīng)急處突隊(duì)，每10戶商鋪成立聯(lián)防小組，互幫互助守望扶持；聯(lián)合衛(wèi)生服務(wù)中心、派出所、物業(yè)安防等力量，組建一支“全災(zāi)種、大應(yīng)急”隊(duì)伍，開展各類應(yīng)急培訓(xùn)和演練，增設(shè)沃爾瑪、老鄉(xiāng)好、1958一期暖心驛站等物資供應(yīng)點(diǎn)位，暢通緊急情況下應(yīng)急物資配送渠道。
圍繞養(yǎng)老保障需求，著力提升為老服務(wù)能力。小區(qū)居民中60歲老年人多達(dá)4000人以上，占小區(qū)居民的32%，解決“家門口”養(yǎng)老供給不足的問題迫在眉睫。小區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)老年人身體及需求狀況，引進(jìn)仁愛康復(fù)養(yǎng)老院“頤養(yǎng)康樂”項(xiàng)目，服務(wù)失能老年群體；與哈爾濱工業(yè)大學(xué)合作智慧養(yǎng)老項(xiàng)目，安裝“智慧養(yǎng)老”緊急呼叫系統(tǒng)，全天候24小時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)上門開展半失能老人居家服務(wù)；建立社區(qū)愛心食堂，開展老年人堂食優(yōu)惠和送餐上門服務(wù)；與市老干局合作開展中醫(yī)按摩、家政服務(wù)、助老廚房等14項(xiàng)離休干部愛心幫扶。
圍繞公共空間需求，著力提升陣地保障能力。針對居民反映小區(qū)空間利用率低、品質(zhì)不高、功能設(shè)置不合理等現(xiàn)實(shí)問題，小區(qū)積極統(tǒng)籌各類資源，科學(xué)優(yōu)化布局，加大整改力度。規(guī)劃970平方米場地，投入資金50余萬元，打造了躍進(jìn)路·三線記憶館，建成歷程展覽場館、圖書館和文化沙龍陣地，適時(shí)開展紅色講師團(tuán)、涪娃講故事等形式多樣的文體活動，進(jìn)一步凝聚小區(qū)活力；規(guī)劃70平方米陣地，打造未成人科普培訓(xùn)基地，通過哈爾濱工業(yè)大學(xué)機(jī)器人集團(tuán)以“公益+低償+市場”的方式，為小區(qū)兒童開展托管、手工制作、機(jī)器人體驗(yàn)等教育課程，有效解決小區(qū)孩子假期“看護(hù)難”實(shí)際問題；規(guī)劃90平方米打造暖心驛站，提供共享工具、水電代繳、烘干衣物、紙張打印、座椅休息、網(wǎng)絡(luò)檢測、棋牌茶歇、送貨上門等暖心服務(wù)，對小區(qū)居民免費(fèi)開放，真正實(shí)現(xiàn)于細(xì)微處暖民心，于無聲處見真章。
圍繞糾紛調(diào)解需求，著力提升法治善治能力。小區(qū)人多商戶多導(dǎo)致各類矛盾多發(fā)頻發(fā)。為有效防范化解各類矛盾糾紛，小區(qū)通過自薦、推薦方式發(fā)掘小區(qū)熱心公益、樂于助人、具有一定專業(yè)調(diào)解技能的居民，組建調(diào)解能人隊(duì)伍，有效化解婚姻家庭糾紛、鄰里關(guān)系矛盾糾紛；建立區(qū)域共治中心，有效統(tǒng)籌派出所、交警、市場監(jiān)管等職能部門力量參與共治，切實(shí)解決噪音油煙擾民、車輛停放等矛盾糾紛；吸納轄區(qū)政協(xié)代表建立小區(qū)政協(xié)微治理站，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)代表調(diào)處解糾履職作用，建立24小時(shí)溯源治理中心平臺，對房屋產(chǎn)權(quán)、遺產(chǎn)繼承等民事糾紛協(xié)調(diào)解決；組建區(qū)域商圈聯(lián)盟，協(xié)調(diào)解決商戶經(jīng)營難題，組織居民住戶參觀商戶經(jīng)營，真真切切換位思考，商戶拿出誠意讓利居民，形成互動互惠模式。
圍繞居民參與需求，著力提升自治創(chuàng)新能力。通過調(diào)查問卷顯示，25%的人不愿意參與小區(qū)治理，認(rèn)為小區(qū)治理是小區(qū)物業(yè)和社區(qū)的事情，導(dǎo)致小區(qū)治理群眾參與度不高，社區(qū)治理手段單一。針對該問題，小區(qū)及時(shí)成立黨支部，指導(dǎo)業(yè)主選舉產(chǎn)生小區(qū)議事會、業(yè)委會和物業(yè)公司的選聘工作，探索出了以小區(qū)事務(wù)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)分離”和激發(fā)小區(qū)業(yè)主自治活力、提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的小區(qū)事務(wù)“協(xié)商自治”新機(jī)制，為解決小區(qū)治理難題找到了金鑰匙；開展兒童進(jìn)網(wǎng)格，“一米看治理”項(xiàng)目，舉辦“小小志愿者”“今天我值日”等豐富多彩的兒童實(shí)踐活動，通過兒童不同的視角，發(fā)現(xiàn)家庭矛盾、小區(qū)環(huán)境、公共設(shè)施等苗頭隱患；根據(jù)小區(qū)實(shí)際，制定《1958小區(qū)居民公約》、“三聯(lián)工作”制度、議事規(guī)則制度、財(cái)務(wù)管理制度等系列機(jī)制制度，引導(dǎo)小區(qū)全體居民、物業(yè)管理人員、志愿者等共同遵守行為制度規(guī)則，確保小區(qū)管理制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)治理有章可循。(完)
