中新網(wǎng)四川新聞12月20日電(吳平華 楊清其 )遠(yuǎn)眺，群山疊翠，層林盡染；近觀，綠樹(shù)成蔭，花草葳蕤。初冬時(shí)節(jié)，徜徉于珙州大地，一幅幅林城相融、林水相映、林路相依的生態(tài)畫(huà)卷令人賞心悅目。近年來(lái)，宜賓珙縣以“林長(zhǎng)制”促“林長(zhǎng)治”，森林資源管護(hù)水平進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
在“林”字上下足功夫
“你好，請(qǐng)先在這里進(jìn)行登記�！�12月18日一大早，珙泉鎮(zhèn)紅旗村森林防火檢查點(diǎn)工作人員帥從蓮就開(kāi)始忙碌起來(lái)。帥從蓮說(shuō)：“我們現(xiàn)在所處的地方是紅旗村2組森林防火區(qū)，每輛車(chē)到這里來(lái)，我們都是按照七步工作法來(lái)和群眾講解，現(xiàn)在正值防火特護(hù)期，每天都要仔細(xì)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，容不得一點(diǎn)馬虎�！�
“林”為核心，“防”“治”并舉。為強(qiáng)化源頭管控，確保森林資源安全。珙縣聘請(qǐng)353名生態(tài)護(hù)林員，明確責(zé)任區(qū)域和工作責(zé)任，嚴(yán)格按照要求開(kāi)展巡山護(hù)林。在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立森林防滅火卡點(diǎn)31個(gè)，嚴(yán)防帶火進(jìn)山�？c(diǎn)設(shè)置嚴(yán)格按照“九個(gè)一”落實(shí)，卡點(diǎn)工作全面推行“七步工作法”，從源頭上嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在全縣安裝森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，包括20個(gè)高空視頻和41個(gè)卡點(diǎn)(卡口)監(jiān)控設(shè)備，30臺(tái)林下監(jiān)測(cè)設(shè)備，覆蓋全縣所有林區(qū)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，進(jìn)一步從源頭上防止森林火災(zāi)發(fā)生。
在“長(zhǎng)”字上擔(dān)當(dāng)有為
“長(zhǎng)”為關(guān)鍵，“權(quán)”“責(zé)”共擔(dān)。近年來(lái)，伴隨著林長(zhǎng)制長(zhǎng)效工作機(jī)制的走深走實(shí)，一場(chǎng)旨在讓林長(zhǎng)制工作步入有效運(yùn)行、推動(dòng)林長(zhǎng)治工作系統(tǒng)深化的活動(dòng)，在珙縣全面展開(kāi)：
完善工作機(jī)制，健全組織責(zé)任體系。印發(fā)《珙縣林長(zhǎng)制辦公室成員單位協(xié)作制度(試行)》《關(guān)于建立“林長(zhǎng)＋警長(zhǎng)”協(xié)同工作機(jī)制》等制度，更新各級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)、村級(jí)“一長(zhǎng)兩員”信息。珙縣林業(yè)和竹業(yè)局內(nèi)設(shè)林長(zhǎng)制辦公室，配備工作人員3名。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了林長(zhǎng)制辦公室，截至2023年11月，共有縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)478人，村級(jí)監(jiān)管員162人，護(hù)林員353人。
明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化林長(zhǎng)履責(zé)意識(shí)。制定了《2023年珙縣林長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》，印發(fā)了《珙縣2023年林長(zhǎng)制工作目標(biāo)任務(wù)的通知》，出臺(tái)了《森林防滅火工作七條措施》，發(fā)布了珙縣2號(hào)林長(zhǎng)令《關(guān)于加強(qiáng)全縣森林防滅火工作的令》，全面推行了“三單一函”，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)意識(shí)，截至11月底，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)及國(guó)有林業(yè)單位林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)共計(jì)開(kāi)展巡林15761人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題911個(gè)，已整改911個(gè)。
健全考核體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。修訂完善《珙縣林長(zhǎng)制工作考核辦法》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)、成員單位進(jìn)行考核；根據(jù)《珙縣林長(zhǎng)制工作督查制度(試行)》規(guī)定，于2022年12月、2023年9月分別開(kāi)展了綜合督導(dǎo)；根據(jù)各級(jí)林長(zhǎng)巡林及督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，先后下發(fā)6次工作提示、通報(bào)3次；針對(duì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理存在較大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了約談。
在“制”上開(kāi)拓創(chuàng)新
“在我們玉和苗族鄉(xiāng)，‘山有頭、林有主，有問(wèn)題、找林長(zhǎng)’逐漸成為共識(shí)�！苯衲�，在玉和苗族鄉(xiāng)林長(zhǎng)評(píng)議會(huì)上，該鄉(xiāng)人大代表王昌桂從森林資源管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林防滅火等方面綜合評(píng)價(jià)林長(zhǎng)履職情況。
“制”為保障，“試”“改”同步。珙縣林長(zhǎng)制圍繞改革目標(biāo)，大膽試、大膽闖、自主改，走出試點(diǎn)改革“特色路”。今年9月，珙縣在玉和苗族鄉(xiāng)開(kāi)展《“人大代表寓監(jiān)督于服務(wù)”共推林長(zhǎng)制工作》工作試點(diǎn)，通過(guò)人大代表“四個(gè)一”工作法監(jiān)督服務(wù)林長(zhǎng)制工作：
——聯(lián)系一批林農(nóng)。玉和苗族鄉(xiāng)共有縣、鄉(xiāng)人大代表49名，每位人大代表聯(lián)系20—30戶林農(nóng)，開(kāi)展林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，收集林農(nóng)對(duì)林業(yè)工作的意見(jiàn)建議。開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)以來(lái)，對(duì)全鄉(xiāng)1320戶林農(nóng)實(shí)行全覆蓋宣傳，發(fā)放宣傳資料2500余份，收集意見(jiàn)建議13條，林農(nóng)對(duì)林長(zhǎng)制工作知曉率達(dá)90%以上。
——參與一次巡林。邀請(qǐng)縣、鄉(xiāng)人大代表參與鄉(xiāng)、村林長(zhǎng)巡林，監(jiān)督巡林工作開(kāi)展情況。截至目前，玉和苗族鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)人大代表共參與巡林49人次，收集巡林工作意見(jiàn)建議11條，推動(dòng)解決重點(diǎn)問(wèn)題5個(gè)。
——參與一次案件聽(tīng)證。邀請(qǐng)人大代表參加林業(yè)行政案件聽(tīng)證會(huì)，對(duì)行政執(zhí)法的程序是否合法，運(yùn)用行政裁量權(quán)是否合理，說(shuō)理是否充分等進(jìn)行監(jiān)督，并協(xié)助案件調(diào)解，進(jìn)一步確保處置結(jié)果公開(kāi)公正。
——開(kāi)展一次林長(zhǎng)評(píng)議。每年組織開(kāi)展1次人大代表評(píng)議林長(zhǎng)工作，現(xiàn)場(chǎng)或書(shū)面聽(tīng)取林長(zhǎng)述職匯報(bào)，對(duì)工作開(kāi)展不力的林長(zhǎng)進(jìn)行質(zhì)詢。
據(jù)悉，珙縣將繼續(xù)在“林”字上下足功夫，在“長(zhǎng)”字上擔(dān)當(dāng)有為，在“制”上開(kāi)拓創(chuàng)新，打造普惠全縣人民的生態(tài)福祉，讓綠水青山成為珙縣最鮮明的底色。(完)
