中新網(wǎng)四川新聞1月15日電 (吳平華 楊雪怡 劉陽)區(qū)域結對聯(lián)動是成都貫徹新發(fā)展理念、服務和融合新發(fā)展格局的創(chuàng)新實踐，是推動區(qū)域高質量均衡發(fā)展的重要舉措，更是推動超大城市轉型發(fā)展的路徑探索。作為區(qū)域結對聯(lián)動發(fā)展的先行者，成都青羊區(qū)在與崇州市結對聯(lián)動發(fā)展中，不僅思路清、步伐快，更在結對聯(lián)動機制上勇于探索創(chuàng)新，將鏈主企業(yè)納入結對聯(lián)動領導小組，成立合資公司，創(chuàng)立協(xié)同聯(lián)動招商機制模式，以航空產業(yè)為引領，聚焦產業(yè)“建圈強鏈”，聯(lián)動發(fā)展航空產業(yè)，攜手打造青崇航空科技產業(yè)走廊。完善的頂層設計與機制保障先行，在產業(yè)聯(lián)動融合的同時，青羊與崇州還在教育、文化、社區(qū)治理等多個領域實現(xiàn)聯(lián)動融合，優(yōu)勢互補，相互成就，共贏發(fā)展。
鏈主企業(yè)進入領導小組
深化產業(yè)聯(lián)動從頂層設計開始
同在城西，地緣相近，加之產業(yè)互動有一定的基礎，青羊和崇州的聯(lián)動從一開始就刻上了產業(yè)的基因。早在去年4月25日，青羊區(qū)與崇州市便先行一步簽署了《青羊區(qū)人民政府崇州市人民政府關于深化區(qū)域協(xié)作共同做優(yōu)做強城市功能合作協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議，雙方將依托天府動力源(青羊航空新城)和消費電子產業(yè)園，按照“總部+基地”“研發(fā)+生產”共建模式，推動產業(yè)鏈跨區(qū)域布局，形成“總部研發(fā)在青羊、生產轉化在崇州”的產業(yè)發(fā)展聯(lián)動新格局。
協(xié)議的簽署僅僅標志著兩地結對聯(lián)動按下了開始鍵。區(qū)域聯(lián)動發(fā)展并非是簡單的疊加，如何充分梳理資源稟賦，找準各自的優(yōu)勢和短板，共同將蛋糕做大，實現(xiàn)1+1>2，成為了青羊崇州兩地黨委政府當前必須思考的關鍵性問題。
兩地黨委政府馬不停蹄地行動起來，通過一次次的實地互訪，深入調研，多次溝通交流后，最終明確了兩地結對聯(lián)動的工作方案。兩地將全面全域開展合作，將聚焦產業(yè)“建圈強鏈”，結合青羊鏈主企業(yè)帶動性強、科技創(chuàng)新強等優(yōu)勢，以及崇州智能制造和空間承載優(yōu)勢，聯(lián)動發(fā)展航空產業(yè)，攜手打造青崇航空科技產業(yè)走廊。
結對聯(lián)動工作方案確定后，青羊區(qū)與崇州市先后召開了3次結對聯(lián)動領導小組會議，兩地黨委政府主要領導在一次一次的頭腦風暴、思想碰撞后，確立了“兩地黨委政府+鏈主企業(yè)+工作專班”的工作保障機制。在這個機制當中，鏈主企業(yè)赫然在列，航空工業(yè)成飛的總經理也成為領導小組成員，在頂層設計上凸顯了鏈主企業(yè)的引領帶動作用。與此同時，雙方還成立“1+N”工作專班�！�1”個產業(yè)工作專班，負責航空產業(yè)協(xié)作相關工作，教育、醫(yī)療、文旅等“N”個專項工作組，有關部門都是專班成員，推動全方位、多領域的合作。
聯(lián)動協(xié)同招商
推動航空產業(yè)建圈強鏈
有了科學完善的頂層設計的引領，很快，青崇結對聯(lián)動推進上有了一系列的動作與舉措，也取得了不少實質性的進展與成效。
2024年的元旦，位于崇州的青崇聯(lián)動發(fā)展片區(qū)建設正熱火朝天，這個囊括了8.5平方公里青崇航空產業(yè)園和3平方公里產業(yè)配套區(qū)的發(fā)展區(qū)域，配套發(fā)展區(qū)域包括明湖未來公園社區(qū)、高鐵商務區(qū)，將與青羊航空新城、航空工業(yè)成飛聯(lián)動打造航空科技產業(yè)走廊，青崇航空產業(yè)園也被納入青羊航空產業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃策劃。未來，一座職住平衡、綠色低碳的產城融合新城將冉冉升起。
幾天之后，青崇結對又迎來了好消息：投資5億，選址崇州，成都航空新城建設發(fā)展有限公司與崇州工業(yè)投資集團有限公司“結對”成立了合資公司——成都青崇航空產業(yè)開發(fā)有限公司，未來，該公司將聚焦產業(yè)“建圈強鏈”，共建青崇航空科技產業(yè)園，打造青崇航空科技產業(yè)走廊。
兩地除了共同成立合資公司外，還圍繞航空產業(yè)融圈入鏈開展協(xié)同聯(lián)動招商�！拔覀儍傻毓餐M建項目招引推進專班，確定項目招引負責人，共同確定項目招引方向框架等。在招商過程中，兩地側重于產業(yè)的不同業(yè)務板塊，實現(xiàn)利益共享，優(yōu)勢互補�！鼻嘌騾^(qū)投促局有關負責人說，像這樣的聯(lián)動招商模式對于兩地來說都是一次全新的嘗試與挑戰(zhàn)，大家都是摸著石頭過河，不斷創(chuàng)新工作機制、招商方式，在推進項目落地的過程中不斷磨合。
經過兩地招商團隊的不懈努力，協(xié)同招商已經初見成效。去年11月，中發(fā)天信航空發(fā)動機項目已經簽署了三方共建戰(zhàn)略合作協(xié)議，在青羊崇州兩地同時落地，項目在青羊區(qū)落地總部，在崇州建設航空發(fā)動機高空測試平臺和發(fā)動機組裝及零部件制造基地。
合作辦學
共培航空產業(yè)人才
青羊與崇州的“雙向奔赴”不僅僅在產業(yè)上，還融入在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社區(qū)治理等各個領域，通過全域全面的融合聯(lián)動，共建產城融合、宜居宜業(yè)高地。
“我們將在領辦合作、結對幫扶、合作辦學、教研交流四個方面有序推進，助力補齊短板，提升辦學品質，共謀職教發(fā)展，聚力增效賦能�！鼻嘌騾^(qū)教育局有關負責人表示，青羊區(qū)草堂小學領辦崇州市仁里小學辦學合作協(xié)議將于近期簽署，該校將于今年9月開校招生，草堂小學將全程參與學校的建設，負責學校的頂層設計、規(guī)劃布局、校園文化等。
目前，青羊區(qū)的成都實驗小學、泡桐樹小學、石室聯(lián)中等8所學校與崇州市明湖中學、城北學校等8所學校一一結對，結對學校間將開展豐富多元的互動共建活動，在學校管理、課程建設、課堂改革等方面進行合作交流。此外，去年11月，青羊區(qū)青蘇職中與崇州職教中心簽訂了“共建共聯(lián)”協(xié)議，將充分發(fā)揮青蘇職中省級名校優(yōu)勢，優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展體系，為航空產業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才。
就在前不久，崇州市5家醫(yī)療機構與青羊區(qū)的愛迪眼科簽約達成全專聯(lián)盟合作協(xié)議，兩地衛(wèi)健系統(tǒng)將在眼健康領域開展密切合作，提升崇州市全科醫(yī)療機構的眼科診療和服務能力。青羊區(qū)衛(wèi)健局有關負責人介紹，目前，兩地社區(qū)基層衛(wèi)生服務中心已經實現(xiàn)了結對全覆蓋，將助力于崇州提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的水平。
隨著青崇兩地結對聯(lián)動的縱深推進，兩地街道城鎮(zhèn)自發(fā)結對積極性也越發(fā)高漲。目前，青羊區(qū)少城街道、金沙街道先后與崇州市道明鎮(zhèn)簽訂結對共建協(xié)議，將分別圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、“微網(wǎng)實格”機制、鄉(xiāng)村風貌有機更新、文創(chuàng)產業(yè)跨界融合等領域開展交流合作。下一步，兩地在基層治理、社區(qū)建設上的交流會更加頻繁。(完)
