中新網(wǎng)四川新聞7月19日電(黃進(jìn)喜) 16日，成都肆星仕力體育文化傳播有限公司工作人員蔡晨彬?qū)３虂?lái)到錦江區(qū)行政審批局，將一面印有“困難之時(shí)伸援手，救企水火千秋頌”的錦旗送到工作人員手中。這面錦旗背后，是錦江區(qū)行政審批局創(chuàng)新推出的“一址一證”同業(yè)準(zhǔn)入承諾制為企業(yè)解憂紓困的生動(dòng)實(shí)踐。
據(jù)了解，該企業(yè)在東湖街道租賃場(chǎng)地準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)游泳館時(shí)，因原經(jīng)營(yíng)主體未注銷證照且無(wú)法聯(lián)系其注銷而無(wú)法辦理高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證。錦江區(qū)行政審批局了解情況后，立即啟動(dòng)“一址一證”同業(yè)準(zhǔn)入承諾制，聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)(區(qū)文體旅局)實(shí)地核查，行業(yè)主管部門(mén)將核查情況反饋給市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，將失聯(lián)的原經(jīng)營(yíng)主體列入異常名錄，以信用承諾替代原證注銷前置條件，幫助企業(yè)順利取得高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證。
“過(guò)去遇到這種情況，企業(yè)往往要在多個(gè)部門(mén)之間來(lái)回跑，現(xiàn)在通過(guò)部門(mén)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了‘一次辦結(jié)’，將企業(yè)跑部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T(mén)與部門(mén)之間的常態(tài)化辦理流程�！卞\江區(qū)行政審批局社會(huì)事務(wù)二科負(fù)責(zé)人介紹，新機(jī)制將原先需要企業(yè)跑3個(gè)部門(mén)的流程簡(jiǎn)化為“跑一次”，辦理時(shí)限壓縮30%，有效降低了企業(yè)辦事成本。
這項(xiàng)創(chuàng)新舉措源于錦江區(qū)行政審批局對(duì)市場(chǎng)堵點(diǎn)的精準(zhǔn)把脈。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因原許可證未注銷導(dǎo)致新主體無(wú)法辦理同類許可的問(wèn)題，造成大量商業(yè)空間閑置。為此，該局以問(wèn)題為導(dǎo)向，創(chuàng)新推出“一址一證”同業(yè)準(zhǔn)入承諾制，明確適用條件包括：原經(jīng)營(yíng)主體停止經(jīng)營(yíng)、新主體取得場(chǎng)地使用權(quán)且從事同類經(jīng)營(yíng)、原主體失聯(lián)且許可證仍在有效期內(nèi)等。
在具體實(shí)施中，錦江區(qū)建立了“審批聯(lián)系——監(jiān)管核查——異常列異”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)無(wú)法聯(lián)系的原經(jīng)營(yíng)主體，由行政審批局牽頭，聯(lián)合行業(yè)監(jiān)管部門(mén)實(shí)地核查確認(rèn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)后，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法將其列入異常名錄。通過(guò)“異常許可管理+信用承諾”雙軌并行，既保障了審批的嚴(yán)謹(jǐn)性，又提高了審批效率。
數(shù)據(jù)顯示，該辦法試行首日就成功盤(pán)活了東湖街道一處1000平方米的閑置商業(yè)空間，直接拉動(dòng)投資60萬(wàn)元，新增就業(yè)崗位28個(gè)，為周邊居民提供了新的服務(wù)場(chǎng)景，也為轄區(qū)培育了新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前正在辦理第二家相似情況許可，監(jiān)管部門(mén)已完成現(xiàn)場(chǎng)核查，正在辦證環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)可盤(pán)活空間資源1000平方米，拉動(dòng)投資15萬(wàn)元，增加就業(yè)崗位8個(gè)。
“‘一址一證’改革是我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。”錦江區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)擴(kuò)大政策適用范圍，讓更多企業(yè)享受到改革紅利，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(完)
