中新網(wǎng)四川新聞1月31日電�。ê⊙啵┻B日來，瀘州市納溪區(qū)應(yīng)急管理局聚焦風(fēng)險突出的動火作業(yè)與有限空間作業(yè)，在全區(qū)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理“冬春行動”。行動摒棄“一刀切”式檢查，以科技賦能精準監(jiān)管，以暖心服務(wù)化解難題，探索出一條“硬核管控”與“柔性疏導(dǎo)”相結(jié)合的安全治理新路徑。
“焊機有了‘身份證’，流動焊點全程可控”
動火作業(yè)，特別是電氣焊，被稱為“流動的火源”，其作業(yè)點多面廣、流動性強，傳統(tǒng)監(jiān)管難以全覆蓋。納溪區(qū)將破解該難題作為“冬春行動”的突破口。
“以前查違規(guī)電氣焊，等我們趕到現(xiàn)場，可能作業(yè)都完成了�！币晃换鶎討�(yīng)急管理人員坦言。
這一變化始于“蜀安·焊”省級平臺的深度應(yīng)用。區(qū)安辦不僅督促企業(yè)線上申報，更通過后臺數(shù)據(jù)精準分析各鎮(zhèn)街、部門的薄弱環(huán)節(jié)，開展“點對點”指導(dǎo)。如今，監(jiān)管人員熟練運用平臺進行線上審批與現(xiàn)場掃碼核查，實現(xiàn)了從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“智慧監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。
更關(guān)鍵的舉措在于對作業(yè)設(shè)備本身的改造。納溪區(qū)正全力推進電焊機“賦碼加芯”工作。在一家設(shè)備維修廠，廠長指著幾臺貼有專屬二維碼并加裝了智能模塊的電焊機介紹：“現(xiàn)在這機器，非持證人員掃碼無法啟動，違規(guī)接線也用不了，從根子上杜絕了無證操作和私拉亂接問題。”這一從源頭設(shè)防的硬招，正是納溪區(qū)即將出臺的動火作業(yè)安全管理新規(guī)的核心舉措之一。
據(jù)悉，新規(guī)還將配套從業(yè)人員培訓(xùn)補貼、群眾舉報重獎等激勵政策，形成“技術(shù)阻斷+人文激勵”的管控合力。
“培訓(xùn)開到家門口，‘無證老師傅’變‘安全明白人’”
嚴格監(jiān)管的同時，一個現(xiàn)實的矛盾浮出水面：眾多個體工商戶、小作坊主有焊接需求，但面臨“無證不敢干、想考證又嫌貴嫌麻煩”的困境。簡單取締并非治本之策，反而可能將風(fēng)險推向更隱蔽的角落。
納溪區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，開設(shè)了焊接與熱切割作業(yè)安全技能培訓(xùn)“便民通道”。通道不僅簡化了報名流程，更通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，顯著降低了培訓(xùn)費用。
“這個班太及時了！”在城區(qū)經(jīng)營防盜門窗加工的李師傅感慨。他從事焊工多年卻一直“無證上崗”，心里總不踏實。通過“便民通道”，他享受了政策指導(dǎo)，以更低成本、更短時間參加了規(guī)范培訓(xùn)并順利考證�！艾F(xiàn)在接活底氣足了，客戶也更信任�！�
像李師傅這樣的受益者有307人，累計節(jié)省費用超9萬元。這一舉措，巧妙地將潛在的“監(jiān)管對象”轉(zhuǎn)化為積極的“安全參與者”，實現(xiàn)了從“堵”到“疏”的治理效能提升。
“一張清單管到底，小微作業(yè)也有了‘安全盔甲’”
有限空間被稱為“隱形殺手”，辨識不清、盲目施救是最大風(fēng)險。納溪區(qū)產(chǎn)業(yè)多元，釀酒、造紙等行業(yè)有限空間數(shù)量多、類型雜，小微企業(yè)安全管理能力尤顯薄弱。
納溪區(qū)結(jié)合一線調(diào)研和有限空間安全管理工作推進中的短板、弱項，印發(fā)實施《關(guān)于全面加強有限空間精準辨識與清單化管控的通知》，建立“企業(yè)自查、鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)排查、區(qū)級部門檢查、區(qū)安辦抽查”安全管理機制，進一步厘清職責(zé)邊界，明確工作任務(wù)，確保有限空間有人管、管得住。為全區(qū)有限空間安全管理繪制精準的“風(fēng)險地圖”。
“冬春行動”中，一份特殊的清單發(fā)到了全區(qū)所有執(zhí)法（監(jiān)管）人員和重點企業(yè)負責(zé)人手中——《納溪區(qū)有限空間安全重點監(jiān)管類別清單》。這份清單不同于以往的文件，它緊密結(jié)合轄區(qū)實際，詳細列明了不同行業(yè)（如釀酒業(yè)、造紙業(yè)）可能遇到的有限空間具體類型（發(fā)酵池、漿池、污水井等）、主要風(fēng)險及檢查要點。
“清單下發(fā)后，我們對照清單去轄區(qū)酒企排查，在廠區(qū)角落又識別出兩個廢棄的窖池，企業(yè)負責(zé)人自己都嚇了一跳，馬上納入了管控�！鼻鍐位芸�，配以“企業(yè)自查、鎮(zhèn)街排查、部門檢查、安辦抽查”的四級責(zé)任機制，確保了有限空間“有人管、管得住”，永寧街道應(yīng)急管理辦公室負責(zé)人對此感受深刻。
對于缺乏足夠安全投入的小微企業(yè)，納溪區(qū)部分鎮(zhèn)街探索出“共享應(yīng)急設(shè)備”的互助模式。例如，某鎮(zhèn)統(tǒng)一采購了一批便攜式通風(fēng)設(shè)備、氣體檢測儀和呼吸防護器具，配置到重點村（社區(qū)）。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)的小釀酒坊、小腌菜池需要開展有限空間清理作業(yè)時，可向村上申請有償或無償租借使用�！拔覀冏约嘿I一套可能不常用，負擔(dān)也重�，F(xiàn)在需要時能就近借到專業(yè)設(shè)備，安全有保障多了�！币晃恍∽鞣回撠�(zé)人對此舉措十分歡迎。
從給電焊機加上“智能芯”，到為小作坊打開“培訓(xùn)門”，再到為有限空間列出“明細賬”，納溪區(qū)通過“冬春行動”的系統(tǒng)部署和動火作業(yè)等重點領(lǐng)域的深度治理，正推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。下一步，該區(qū)將持續(xù)壓緊壓實責(zé)任，固化有效做法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（完）
