分論壇1
分享未來公園社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗
4月26日，第三屆公園城市論壇第一分論壇在四川天府新區(qū)天府國際會議中心舉行，分論壇以“未來公園社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造宜居美好生活，增進公園城市民生福祉”為主題，邀請了6名全國城市治理、城市規(guī)劃與社區(qū)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜掖罂ё髦髦冀涣鳎窒砹宋磥砩鐓^(qū)建設(shè)的實踐經(jīng)驗，為下階段成都未來公園社區(qū)建設(shè)開拓了眼界、啟發(fā)了思路。
據(jù)了解，該分論壇現(xiàn)場發(fā)布了《成都市未來公園社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理總體要求，確定了未來公園社區(qū)“安全、宜人、智慧、低碳、健康、共享”6大目標，從建筑環(huán)境、綠色交通、市政設(shè)施、公共服務(wù)、智慧韌性5個建設(shè)維度，生態(tài)融合、低碳生活等20項建設(shè)內(nèi)容，構(gòu)建了44個“約束性+引導(dǎo)性”建設(shè)指標，確定未來公園社區(qū)建設(shè)標準、品質(zhì)和要求，規(guī)范指引未來公園社區(qū)的項目設(shè)計和建設(shè)。
談及未來公園社區(qū)的主要特征，四川大學(xué)城市治理研究院院長、城鄉(xiāng)基層社會治理研究院院長姜曉萍認為，面對數(shù)智時代的復(fù)雜性、城市治理的脆弱性、風險社會的不確定性，智能-韌性將成為未來公園社區(qū)的重要特征。
此外，在鄉(xiāng)村地區(qū)，未來公園社區(qū)將如何落地呈現(xiàn)？成都市明月村&鐵牛村總規(guī)劃師、麥昆塔建筑規(guī)劃設(shè)計中心創(chuàng)始人施國平以蒲江縣鐵牛村未來鄉(xiāng)村公園社區(qū)的實踐經(jīng)驗為例，提出“新規(guī)劃、新產(chǎn)業(yè)、新人才、新治理”的未來公園社區(qū)營造策略。
分論壇2
塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)
在以“厚植綠色生態(tài)本底，塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)”為主題的第二分論壇上，6名相關(guān)領(lǐng)域的專家教授做了主題演講，對降碳減污、低碳綠色建設(shè)路徑、公園城市建設(shè)的新探索等進行了分享討論。
“未來城市需要營建生物友好的低碳綠色空間，要從生物多樣性保護和碳匯提升協(xié)同保護規(guī)劃、城市生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與生境修復(fù)、碳中和導(dǎo)向下的城市綠色空間系統(tǒng)優(yōu)化等路徑出發(fā)，實現(xiàn)低碳綠色空間建設(shè)路徑�！北本┝謽I(yè)大學(xué)園林學(xué)院院長鄭曦強調(diào)。
隨著2030年碳中和目標提出，成都將從三方面研究探討，提升生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)碳中和難題。第一，構(gòu)建多角度的陸地生態(tài)系統(tǒng)，碳價值核算體系；第二，研究構(gòu)建建設(shè)公園城市過程中，碳價值的漲幅情況，以及它的空間的分析。第三，分析區(qū)域碳價值的驅(qū)動因素，研究改變碳價值的因素。
天府綠道，是全球規(guī)劃建設(shè)最長的綠道系統(tǒng)，是公園城市的綠色脈絡(luò)，協(xié)調(diào)人與自然和諧相處的內(nèi)涵支撐，對于塑造公園城市的形態(tài)、城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要的作用，綠道體系的構(gòu)建體現(xiàn)了成都市營城理念不斷創(chuàng)新和生態(tài)文明實踐持續(xù)探究，形成了簡約健康的生活價值。天府綠道構(gòu)建了慢行、跑步、足球、健身等綠色生態(tài)系統(tǒng)，引導(dǎo)市民低碳出行，提升市民健康指數(shù)。
據(jù)了解，在第二分論壇上，發(fā)布了由成都市公園城市建設(shè)管理局和中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院共同編制的《成都天府綠道白皮書》。同時，還發(fā)布了《成都龍泉山城市森林公園生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算報告》《我的公園我的城》系列專題片，以及《大熊貓國家公園成都片區(qū)“人與自然和諧共生指數(shù)”》。
分論壇3
增強公園城市治理效能
超大城市之“大”，在人眾，在地廣，更在質(zhì)優(yōu)。這對健全現(xiàn)代治理體系提出了更高的要求。第三分論壇圍繞“健全現(xiàn)代治理體系，增強公園城市治理效能”主題，共同探索新時代超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，展望城市現(xiàn)代化建設(shè)新愿景。
“建成市域物聯(lián)感知中心和感知源‘一張圖’，全面感知城市體征，有效匯聚公共安全、公共服務(wù)、公共管理三大領(lǐng)域272項城市運行生命體征指標以及58項風險預(yù)警告警信息，實現(xiàn)‘一屏觀天下、一網(wǎng)管全城’�！敝髦佳葜v環(huán)節(jié)，成都市網(wǎng)絡(luò)理政辦相關(guān)負責人表示，統(tǒng)籌推進“四個一”是增強城市治理效能的關(guān)鍵：城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)通享”、社會訴求“一鍵回應(yīng)”。此外，要持續(xù)推動跨省通辦、川渝通辦、成德眉資通辦、全域通辦事項落地落實。
對于社會訴求，要加快推進“一鍵回應(yīng)”，持續(xù)優(yōu)化以12345親清在線為代表的特色品牌，提升訴求辦理質(zhì)效。
此次論壇上，成都以開放之姿，誠邀各界專家共聚蓉城，為提升公園城市治理效能建言獻策。既要有基于政策導(dǎo)向的前瞻性，也要有充滿人情味、人性化的服務(wù)，打造宜居宜業(yè)的公園城市示范區(qū)。
記者注意到，此次分論壇還舉行了智慧蓉城建設(shè)生態(tài)企業(yè)簽約儀式，智慧蓉城研究院與四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等高校、智庫分別簽約，成都數(shù)據(jù)集團與騰訊、百度、阿里云等企業(yè)分別簽約，成都城投數(shù)智集團與華為、成都智元匯、中國移動成都分公司等分別簽約。
分論壇4
共話天府新區(qū)創(chuàng)新實踐
昨日下午，在以“踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區(qū)——天府新區(qū)創(chuàng)新實踐”為主題的天府新區(qū)分論壇上，來自各行各業(yè)的大咖們坐而論道，話理論、尋對策、求共識，共同探索公園城市先行區(qū)建設(shè)路徑，共同展望中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展愿景。
會上，四川天府新區(qū)管委會、中國城市規(guī)劃學(xué)會、成都設(shè)計咨詢集團簽約共建公園城市指數(shù)研究中心。未來，三方將共同支撐指數(shù)研究工作高標準、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)公園城市理論與實踐經(jīng)驗在“首提地”開花結(jié)果、復(fù)制推廣。
與此同時，《公園城市之理想校園——天府新區(qū)校園建筑空間營造創(chuàng)新實踐》(簡稱《創(chuàng)新實踐》)成果現(xiàn)場發(fā)布。據(jù)介紹，《創(chuàng)新實踐》以理想校園為樣本，圍繞“生活、空間、治理”三大維度，按照理想校園的緣由、什么是理想校園、怎么建設(shè)理想校園、如何管理理想校園、理想校園的多種可能性等進行全面解讀，致力于為公園城市建設(shè)提供案例和經(jīng)驗。
論壇上，上海海洋大學(xué)教授、天府新區(qū)水生態(tài)建設(shè)總顧問張飲江從綠色生態(tài)場景、空間美學(xué)場景、智慧城市場景等多個方面，對天府新區(qū)鹿溪河流域水生態(tài)綜合整治進行分享，“目前興隆湖已經(jīng)成為網(wǎng)紅打卡旅游勝地，但我覺得這只是開始，未來我們將以更高品質(zhì)的水生態(tài)環(huán)境來支撐公園城市高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展，促進人與自然的和諧共生�！�
第六屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇4場分論壇平行舉辦
成都分享城市更新代表案例
4場分論壇于當日下午平行舉辦，國內(nèi)外城市代表、專家學(xué)者、企業(yè)代表齊聚一堂，從綠色低碳的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)4個維度分享城市實踐經(jīng)驗。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成都著力打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任趙坤表示，成都市在貫徹生態(tài)文明和綠色低碳發(fā)展理念要求的基礎(chǔ)上，深刻把握國際國內(nèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重大產(chǎn)業(yè)和市場機遇，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚焦“強二優(yōu)三”，促進綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略思路，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域治理方面更加注重強鏈條、促創(chuàng)新、育生態(tài)，為城市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐提供了優(yōu)秀的示范。
多方分享，成都城市更新案例出圈。在城市分享環(huán)節(jié)，來自國內(nèi)外的城市代表，分享了在城市更新、城市空間調(diào)整助力城市綠色低碳發(fā)展方面的代表性案例。在城市更新的典型案例分享環(huán)節(jié)，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長王建新分享了成都持續(xù)推進城市更新的生動實踐和代表案例。近年來，成都圍繞建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，系統(tǒng)謀劃推進城市競爭機制，統(tǒng)籌推進社區(qū)治理、業(yè)態(tài)提升等，實現(xiàn)城市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)植入、歷史文化傳承和人居環(huán)境改造等方面，涌現(xiàn)了一批代表性案例，包括武侯區(qū)的玉林中部片區(qū)、青羊區(qū)的少城片區(qū)以及電子科大東二院的老舊小區(qū)改造等，不斷滿足居民對高品質(zhì)生活的向往。
專家聲音
在公園城市建設(shè)中，成都應(yīng)如何落實傳導(dǎo)公園城市示范區(qū)“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”要求，打造形成功能布局均衡、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間尺度宜人、山水人城和諧共生的新型城市單元和市民生活共同體？
在此次公園城市論壇中，來自海內(nèi)外的企業(yè)代表、專家學(xué)者紛紛分享了自己的看法。
中國科學(xué)院院士、東南大學(xué)教授段進：
在規(guī)劃中應(yīng)用“空間基因”
段進表示，“空間基因”是指城市空間與自然環(huán)境、社會人文的互動中，形成了一些獨特的、相對穩(wěn)定的空間組合模式，既是城市空間與自然環(huán)境、社會人文長期互動契合與演化的產(chǎn)物，承載著不同地域特有的信息，形成城市特色的標識，又起著維護三者和諧關(guān)系的作用。
段進告訴記者，“我們找到了成都的空間基因，并在天府新區(qū)的規(guī)劃中給予應(yīng)用。”在他看來，空間基因是構(gòu)建體現(xiàn)文化差異、區(qū)域差異及高品質(zhì)城市空間的關(guān)鍵。
中國城市規(guī)劃學(xué)會常務(wù)副理事長兼秘書長石楠：
讓公園城市指數(shù)具有國際影響力
“我們將進一步加強公園城市指數(shù)研究的統(tǒng)籌推進、可持續(xù)發(fā)展，使公園城市指數(shù)成為誕生于天府新區(qū)，成長于成都，服務(wù)于全國，且具有國際影響力的公共產(chǎn)品。”石楠表示。
石楠說，要把公園城市指數(shù)研究中心打造成更加開放的國際化平臺，持續(xù)推進公園城市指數(shù)研究，提供一套對城市發(fā)展進行評估的方法體系和公共產(chǎn)品。
成都天投集團黨委書記、董事長王科：
在公園城市建設(shè)中踐行國企擔當
作為城市建設(shè)者，成都天投集團始終牢記國企使命擔當，始終將新發(fā)展理念貫穿項目“投建運管”全過程，用一個個精品項目勾勒公園城市的美好“拼圖”。
公園城市也是一片前景廣闊的“蔚藍海域”，集團將創(chuàng)新推動國有企業(yè)改革發(fā)展，借勢城市崛起推動國企高質(zhì)量發(fā)展。
中國美術(shù)學(xué)院教授宋建明：
將天府新區(qū)打造為“銀城彩市”
“城市發(fā)展過程中保持著城市發(fā)展的定位和面向未來的狀態(tài)。在天府新區(qū)，我們想造就一種‘銀城彩市’形態(tài)�！彼谓髡f，為打造“銀城彩市”的城市風貌，要從藝術(shù)技術(shù)，上位規(guī)劃、多規(guī)合一的狀態(tài)，以及從整個全域的關(guān)注、審查、營造、評估等程序推進城市尺度的色彩規(guī)劃落地。
上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院常務(wù)副院長、天府新區(qū)總規(guī)劃師匡曉明：
“綠色建筑”是探索方向之一
在匡曉明看來，“綠色建筑”也是建設(shè)公園城市的探索方向之一。可以通過對碳排放和減碳值進行定期監(jiān)測，再通過大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)對其進行精細化地處理，從而精準地做好城市的規(guī)劃與設(shè)計。
“下一步，我們要更加強調(diào)技術(shù)性和科學(xué)性，使公園城市建設(shè)與實現(xiàn)碳達峰碳中和目標結(jié)合起來�！笨飼悦髡f。
國家行政學(xué)院教授、博導(dǎo)汪玉凱：
提升數(shù)據(jù)利用效能助力精細決策
“成都的數(shù)字政府建設(shè)基礎(chǔ)打得好，成都市智慧蓉城建設(shè)投入比較大，成效很明顯，屬于國家第一方陣。接下來要提升數(shù)據(jù)開發(fā)利用能力�！蓖粲駝P說。
汪玉凱提出，以數(shù)字化變革提升政府治理能力，一要抓住放管服改革的主要矛盾，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，二要破解政府內(nèi)部的體制機制障礙。同時，完善制度規(guī)則體系、安全保障體系、平臺支撐體系和數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)。讓更多數(shù)據(jù)匯聚到平臺，才能助力決策治理更加精細化。
成都日報錦觀新聞記者 白洋 李艷玲 蔡宇 黃雪松 李長樂 唐小未 陳秋妤 袁弘 實習記者 楊帆 制圖 申娟子
