中新網(wǎng)四川新聞3月5日電 題：“凈優(yōu)亮美”煥新顏 成都繪就城市治理新圖景
作者 堯欣雨
晨曦微露，鳥(niǎo)語(yǔ)呢喃，早起鍛煉的居民悠然踱步，曾經(jīng)荒草叢生的城市角落搖身一變，繁花似錦，綠意盎然；夜幕降臨，璀璨燈火映照著熙攘人群，過(guò)去昏暗的路段迎來(lái)了新變化，一盞盞明燈照亮市民的回家路……
2025年，成都全城啟動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“凈優(yōu)亮美”工程，以“凈環(huán)境、優(yōu)秩序、亮空間、美風(fēng)貌”為抓手，以“小切口”改善“大民生”，細(xì)細(xì)雕琢城市肌理，用心破解治理痛點(diǎn)，讓煙火蓉城既有顏值，更有溫度。
這一切不是一出“獨(dú)角戲”，而是一場(chǎng)全民共赴的“幸福交響”：成都以“開(kāi)門(mén)治理”及“群眾參與”的雙輪驅(qū)動(dòng)，通過(guò)問(wèn)計(jì)于民、匯智于眾、群眾共建，將“凈優(yōu)亮美”工程從一張政策藍(lán)圖躍升為一場(chǎng)民生實(shí)踐。
開(kāi)門(mén)治理匯民智：錨定“凈優(yōu)亮美”行動(dòng)方向
城市治理的痛點(diǎn)在哪里？城市居民的需求是什么？群眾最有發(fā)言權(quán)。
近年來(lái)，成都市城管委堅(jiān)持“問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民”，尤其將“開(kāi)門(mén)治理”貫穿“凈優(yōu)亮美”工程全過(guò)程，讓治理舉措貼合民心、回應(yīng)民盼，為“凈優(yōu)亮美”工程筑牢民意根基。
成都都江堰市蓮花南路的美麗蛻變，正是成都“開(kāi)門(mén)治理”的一個(gè)生動(dòng)縮影。如今這里，乒乓球臺(tái)前老少居民對(duì)決酣暢，休閑座椅上居民曬太陽(yáng)閑談，卡通熊貓打卡點(diǎn)歡聲笑語(yǔ)不斷……這條曾以通行為主的普通街巷，已成為集運(yùn)動(dòng)、游樂(lè)、鄰里交往于一體的復(fù)合型社區(qū)空間。
變化的起點(diǎn)源于民意傾聽(tīng)。街巷改造啟動(dòng)前，當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T通過(guò)壩壩會(huì)、入戶走訪等形式征求居民意見(jiàn)與建議，收集群眾呼聲，改造方案隨即錨定“功能增補(bǔ)”與“社區(qū)激活”，力求將有限街巷空間轉(zhuǎn)化為多元民生服務(wù)載體。
“自從家門(mén)口提升改造了這些公共活動(dòng)設(shè)施，晚飯后下樓活動(dòng)就成了全家人的新習(xí)慣。”居民張阿姨的一番質(zhì)樸話語(yǔ)，道出了百姓最真切的滿意與喜悅。
改造從來(lái)不是替居民做決定，而是與他們一起共建理想家園。四川省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員劉偉接受采訪時(shí)表示，成都“開(kāi)門(mén)治理”的做法有利于吸納社會(huì)智慧來(lái)優(yōu)化政策設(shè)計(jì)、提升城市治理效能。同時(shí)，公眾參與城市治理不僅能提升社會(huì)認(rèn)同感，還有利于居民在過(guò)程中從“被動(dòng)接受者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)共建者”，推動(dòng)形成共治共享的良好格局。
群眾參與共建共享：激活“凈優(yōu)亮美”內(nèi)生動(dòng)力
“開(kāi)門(mén)治理”順利打通了群眾參與的通道，而唯有讓群眾主動(dòng)參與、積極作為，才能讓“凈優(yōu)亮美”治理成果落地生根，形成“人人關(guān)心、人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人共享”的城市治理新格局。
“以前進(jìn)出小區(qū)，得小心翼翼避開(kāi)泥濘石板路，現(xiàn)在既能悠閑散步，還能欣賞路邊賞心悅目的風(fēng)景！”成都市成華區(qū)府青路街道駟馬城小區(qū)居民王川福的這句打趣，道出了小區(qū)附近發(fā)生的可喜變化。
曾經(jīng)，駟馬城小區(qū)后門(mén)外的道路坎坷泥濘、坑洼難行。起初，這里本無(wú)道路，居民為抄近路前往菜市場(chǎng)，自發(fā)踩踏綠地形成土路。后為臨時(shí)出行，又搬運(yùn)石塊鋪設(shè)簡(jiǎn)易石板路，雖勉強(qiáng)可行，卻因權(quán)責(zé)不清、未納入市政管護(hù)，導(dǎo)致路面結(jié)構(gòu)松散、破損加劇，始終難以從根本上解決出行難題。為幫助群眾解決這一“急難愁盼”問(wèn)題，2024年，多方部門(mén)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，將這條曾經(jīng)泥濘難行的土路成功鋪成平整柏油路。一條安全、便捷、通暢的出行便道正式投用，徹底解決了困擾居民多年的“出門(mén)難”。
便道的修建只是開(kāi)始，如何保持這份來(lái)之不易的改善成果，才是更長(zhǎng)久、更重要的任務(wù)。
2025年，該小區(qū)業(yè)委會(huì)聯(lián)合黨員、熱心業(yè)主自發(fā)組建維護(hù)隊(duì)伍，刷新入口墻面和花臺(tái)、定期清理雜草施肥、加裝監(jiān)控保障安全……“我們都把這里當(dāng)成自己的家，愿意為美麗整潔的居住環(huán)境出一份心、出一份力！”居民劉女士的肺腑之言，道出了城市治理共建共享的群眾心聲。
駟馬城小區(qū)居民主動(dòng)投身管護(hù)的生動(dòng)場(chǎng)景，只是成都市民積極參與城市共治共享的一個(gè)縮影。如今，“凈優(yōu)亮美”工程從被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)創(chuàng)造，不僅讓群眾完成了從“旁觀者”到“當(dāng)家人”的角色轉(zhuǎn)變，也激活了“凈優(yōu)亮美”的內(nèi)生動(dòng)力，令其扎根成都肌理，成為一種城市治理常態(tài)。
“凈優(yōu)亮美”成為“長(zhǎng)效風(fēng)景”：繪就城市幸福新圖景
如何讓“凈優(yōu)亮美”從工程的“階段性成效”變?yōu)槌鞘羞\(yùn)行的“長(zhǎng)效風(fēng)景”？成都市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，核心答案只有一個(gè)：唯有堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)治理”、廣聚群眾力量，將群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為治理的“金鑰匙”，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者、監(jiān)督者、受益者”，才能串聯(lián)起“凈、優(yōu)、亮、美”治理鏈條，讓城市治理更有溫度、更具實(shí)效、更可持續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)城市顏值與民生幸福的雙向提升。
成都市雙流區(qū)的城市環(huán)境蝶變，正是成都城市治理以人為本、回應(yīng)民生訴求的一項(xiàng)生動(dòng)實(shí)踐。
時(shí)間回溯到2024年，當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)攤販達(dá)5000戶、從業(yè)人員近萬(wàn)人，占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境臟亂等問(wèn)題突出，相關(guān)投訴占城管執(zhí)法投訴總量的40%以上，既影響城市秩序，也讓百姓的生活多了幾分困擾。在當(dāng)?shù)爻枪懿块T(mén)開(kāi)展的“風(fēng)雨壩壩會(huì)”上，居民們主動(dòng)建言，呼吁“疏堵結(jié)合”。不久后，結(jié)合群眾意見(jiàn)建議建成的“雙流好市”于2025年3月鳴鑼開(kāi)市。
“雙流好市”不只是普通的便民市集，還內(nèi)植成都雙流創(chuàng)新推行的政府、城管、社區(qū)、微網(wǎng)格員、市民和攤主的“六位一體”共治模式：街道上線“三碼報(bào)事”微信小程序，市民掃碼即可反饋便民市集相關(guān)問(wèn)題；攤主變身“城市管理合伙人”，推行“街長(zhǎng)輪值管家制”，輪流負(fù)責(zé)秩序維護(hù)、矛盾調(diào)解。這種身份角色的悄然轉(zhuǎn)變，既保留了城市“煙火氣”，又守住了城市“文明范”。
截至目前，該區(qū)已建成15個(gè)“雙流好市”，治理成效也立竿見(jiàn)影：不僅周邊交通擁堵指數(shù)平均下降15%、常態(tài)執(zhí)法力量減少66.7%、城市秩序類(lèi)投訴量下降74.8%，還吸納流動(dòng)攤販750余戶，解決就業(yè)1500余人。
更暖心的是，雙流每個(gè)“雙流好市”專(zhuān)門(mén)拿出10%的攤位作為公益攤位，免費(fèi)提供給困難群眾使用，已累計(jì)幫扶近60名困難群眾解決就業(yè)難題，讓城市的溫暖藏在每一個(gè)細(xì)微處。
從“管”到“治”，從“堵”到“疏”，實(shí)現(xiàn)“共生共治”。成都城市環(huán)境的變化，不止是一條街道的“顏值”提升，更是一場(chǎng)以民為本的治理革新，為超大城市治理提供了有溫度、可復(fù)制的“成都樣本”。
如今，成都正持續(xù)發(fā)力，通過(guò)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“凈優(yōu)亮美”工程，向世界展示這座城市的文明底色與治理智慧。未來(lái)，成都市城管委將繼續(xù)踐行人民城市理念，持續(xù)推進(jìn)“凈優(yōu)亮美”工程擴(kuò)面提質(zhì)，在共治共享中繪就城市幸福圖景，讓生活之美可觸、城市之魅可感，讓煙火蓉城的溫度和國(guó)際門(mén)戶的風(fēng)采在每一處城市治理細(xì)節(jié)中恒久流淌。（完）
