去年1月，中央財經(jīng)委員會第六次會議專題部署推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，首次提出“雙城經(jīng)濟圈”的概念，將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。時至今日，已逾一年。

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的目標(biāo)之一，是建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。去年4月，重慶市科學(xué)技術(shù)局與四川省科學(xué)技術(shù)廳簽署《進一步深化川渝科技創(chuàng)新合作 增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力 共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心框架協(xié)議》，加快了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)步伐。成渝不斷“破壁”，協(xié)同創(chuàng)新，但如何將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成為具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，還有許多方向亟待探索。

　　這也是正在進行的政協(xié)四川省第十二屆委員會第四次會議期間，政協(xié)委員們聚焦最多的話題之一。如何建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心？參會委員們通過詳細的考察、研究、思考，在提案中紛紛給出了具體建議。

　　創(chuàng)新要素共享 科技人才互聘

　　“對比粵港澳、長三角和京津冀三大城市群，成渝兩地的經(jīng)濟總量占比、科技研發(fā)人員及高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、研發(fā)經(jīng)費投入強度及利潤率、科技創(chuàng)新能力及對經(jīng)濟增長的帶動程度等，都還存在差距，成渝地區(qū)打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心還面臨不少挑戰(zhàn)�！泵衩怂拇ㄊ∥瘑T會提交給會議的一份集體提案，就是《關(guān)于加快區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè) 推動成渝地區(qū)打造具有全國影響力的科創(chuàng)中心的建議》。

　　事實上，成渝地區(qū)科技服務(wù)平臺數(shù)量和質(zhì)量都還有待提高。該《建議》提出的對策是，搭建成渝區(qū)域創(chuàng)新要素共享平臺，推動各類創(chuàng)新資源共享。

　　具體而言，建議建立成渝地區(qū)高校聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、推動區(qū)域內(nèi)不同創(chuàng)新資源及信息的共享共用，建立科技人才的互聘互用、科技平臺的共建共享機制，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺聯(lián)盟，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成創(chuàng)新合力。

　　還可打造一體化的技術(shù)交易市場，推動兩地科技成果雙向轉(zhuǎn)移；合作共建跨區(qū)域的科技創(chuàng)新投融資體系，打造西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資中心。

　　另一方面，還可培育科技服務(wù)平臺及專業(yè)科技人才隊伍，進一步完善科技人才激勵體制和人才競爭機制，著重改善科技人才的工作環(huán)境，重視對科技人才的教育培訓(xùn)。

　　建設(shè)大科學(xué)裝置 助推科創(chuàng)中心建設(shè)

　　在四川省政協(xié)委員、四川大學(xué)物理學(xué)院副院長朱建華看來，成渝地區(qū)依托高校建設(shè)的一流科研平臺及大科學(xué)裝置數(shù)量還不足，這對提升成渝地區(qū)的科技創(chuàng)新能力、國際國內(nèi)學(xué)術(shù)影響力、人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力等帶來了阻礙。他此次參會帶來了一份《關(guān)于支持雙一流高校建設(shè)大科學(xué)裝置 助推成渝地區(qū)加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的建議》，希望以大科學(xué)裝置建設(shè)，來積極助推科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

　　朱建華的建議是，加強頂層設(shè)計、提前布局及支持國家“雙一流”高校建設(shè)大科學(xué)裝置。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極引導(dǎo)支持四川的8所國家“雙一流”高校立足自身的特色優(yōu)勢學(xué)科及研究方向，圍繞先進核能、空天科技、生物治療、電子信息、軌道交通等重點優(yōu)勢方向主動謀劃和培育高能級科研平臺及大科學(xué)裝置，鞏固提升四川的創(chuàng)新能力和整體科技競爭力。

　　另一方面，他建議加強與重慶市的協(xié)調(diào)溝通，優(yōu)化成渝地區(qū)“雙一流”高校大科學(xué)裝置的整體布局。建議建立順暢高效的政府溝通機制，整合成、渝兩地優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，協(xié)調(diào)重慶市2所國家“雙一流”高校(重慶大學(xué)、西南大學(xué))立足自身優(yōu)勢學(xué)科方向，謀劃培育有特色的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，與四川的“雙一流”高校在大科學(xué)裝置建設(shè)方面形成優(yōu)勢互補，共同打造具有世界先進水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，提升成渝地區(qū)在全國創(chuàng)新版圖上的競爭力和影響力。

　　此外，他還建議依托成渝地區(qū)高校聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、社會資源等創(chuàng)新載體聯(lián)合建設(shè)大科學(xué)裝置共建共享服務(wù)平臺，推動科技資源向社會開放共享，打通資源、科技、人才、成果等創(chuàng)新資源的流動壁壘，促進一批原始創(chuàng)新、顛覆性技術(shù)和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)取得實質(zhì)性突破。

　　推動體制機制創(chuàng)新

　　深化校企合作

　　創(chuàng)新需要人才，需要健康的人才環(huán)境。四川省政協(xié)委員、西南交通大學(xué)期刊社主任郭春生帶來了名為《加強創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)，助力打造西部科技創(chuàng)新中心》的提案，其中就提出建議，希望加強有利于人才集聚、成長的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　目前，成渝兩地的人才引進政策已經(jīng)全面落地，人才服務(wù)窗口已全部開放，人才引進取得較大的成績。他在建議中提出，仍需要正確看待高端人才的稀缺性和高流動性，結(jié)合成渝實際需要，明確什么研究方向、什么位置需要人才，避免盲目引進。引進后要用好人才，要給與足夠的資源，建設(shè)好人才發(fā)揮所長和再成長的良好環(huán)境，不能讓高端人才引進即“巔峰”。

　　他建議對高端人才要尊重其個性特點，簡政放權(quán)，減少行政干擾。正確認識博士后研究人員是自主研發(fā)和科技創(chuàng)新的主體力量，加快完善博士后人才引進和補貼政策，提高博士后人才引進強度，創(chuàng)造博士后人才引進、培養(yǎng)、成長的良好環(huán)境。落實博士生擴招，重視博士生培養(yǎng)，讓青年科技創(chuàng)新人才能成長，能留下。

　　另一方面，要注重職業(yè)教育，正確認識到有一技之長的人才是創(chuàng)新的中堅力量，決定整個地區(qū)科技創(chuàng)新能力的中位數(shù)水平。他建議積極推動體制機制創(chuàng)新，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合，進一步促進高等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)創(chuàng)新性、創(chuàng)造性人才。

　　成都商報-紅星新聞記者 王垚