日前，經濟和信息化廳公布第一批(2023年度)四川省中小企業(yè)特色產業(yè)集群名單，17個集群榜上有名。省級集群將實行動態(tài)管理，認定有效期為2023年至2025年。
有何特色？突出“縣”與“特”，讓小企業(yè)變大集群
根據《四川省中小企業(yè)特色產業(yè)集群培育認定管理暫行辦法》，中小企業(yè)特色產業(yè)集群劃定在縣級區(qū)劃范圍內，以中小企業(yè)為主體，目標是培育具有較強協(xié)作配套能力和核心競爭力的產業(yè)集群。
中小企業(yè)特色產業(yè)集群為何要強調縣域范圍？來自省發(fā)展改革委的一組數據顯示，四川52個縣(市、區(qū))工業(yè)增加值超過100億元，近三分之一的縣域工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重高于全國平均水平。可以看出，縣域產業(yè)集群已成為四川工業(yè)發(fā)展的重要力量。
盡管發(fā)展態(tài)勢良好，但也應看到，集群的高質量發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)，包括定位模糊、協(xié)同不足、企業(yè)數字化轉型水平較低等問題�！鞍l(fā)展中小企業(yè)特色產業(yè)集群，將有力推動資源要素匯聚，放大產業(yè)協(xié)作效應，彌補中小企業(yè)小散弱的先天劣勢�！苯洕托畔⒒瘡d相關負責人介紹。
“特”是四川省中小企業(yè)特色產業(yè)集群的另一個特征。記者梳理發(fā)現(xiàn)，17個上榜集群都有明顯的地域特色。以綿陽市三臺縣紡織鞋服產業(yè)集群為例，三臺縣立足農業(yè)本底優(yōu)勢、百萬人口紅利，引導紡織鞋服產業(yè)聚集發(fā)展，目前已形成百億級產業(yè)集群。
如何培育？六方向發(fā)力，加大資源投入和政策供給
認定是手段，培育才是關鍵。根據《四川省中小企業(yè)特色產業(yè)集群培育認定管理暫行辦法》，省級集群培育工作主要從提升集群主導產業(yè)優(yōu)勢、激發(fā)集群創(chuàng)新活力、推進集群數字化升級、加快集群綠色低碳轉型、深化集群開放合作、提升集群治理和服務能力六個方向開展培育工作。
此外，四川省還將建立集群培育庫，發(fā)揮財政資金帶動作用，引導社會資金積極支持集群發(fā)展。鼓勵省級產業(yè)投資基金、省中小企業(yè)發(fā)展基金等各類投資基金支持集群中小企業(yè)發(fā)展和重大項目建設。不斷完善提升集群服務體系，引導公共服務機構、示范基地積極為集群中小企業(yè)提供政策咨詢、人才培訓、融資協(xié)調、用工對接等公益性服務。鼓勵各類社會化服務機構為集群中小企業(yè)發(fā)展提供定制化、差異化增值服務。
經濟和信息化廳要求，各市(州)要建立健全本地區(qū)培育工作體系，加大資源投入和政策供給，不斷提升中小企業(yè)集聚集約集群發(fā)展水平；要指導省級集群提升主導產業(yè)優(yōu)勢、激發(fā)創(chuàng)新活力、加快數字化升級、推動綠色低碳轉型、深化開放合作、強化集群治理和服務能力，不斷增強集群協(xié)作配套能力和核心競爭力。(四川日報全媒體記者 寇敏芳)
