生態(tài)環(huán)境保護川渝攜手全面發(fā)力
頂層設計一體擘畫
●共建成渝地區(qū)雙城經濟圈“六江”生態(tài)廊道
●簽訂落實生態(tài)環(huán)境保護合作協議130項
●共建“兩岸青山·千里林帶”完成營造林超1000萬畝
機制創(chuàng)新跨界治理
●在全國首創(chuàng)成立川渝聯合河長辦
●開展重點區(qū)域大氣污染防治聯動
●建立全國首個新污染物環(huán)境風險省際聯防聯控機制
●在全國率先開展跨省“無廢城市”共建
共探綠色轉型發(fā)展新路
實施碳達峰碳中和聯合行動
兩省市碳市場累計交易近9000萬噸
達成全國首單跨省取水權交易
累計建成45個國家生態(tài)文明建設示范區(qū)
16個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地
12月上旬，川渝兩省市人大常委會協同助力成渝地區(qū)雙城經濟圈建設第六次聯席會議在瀘州舉行。會上開出的2025年兩地協同立法合作清單中，長江生態(tài)環(huán)境保護被擺在突出位置。
川渝共處長江上游，隨著成渝地區(qū)雙城經濟圈建設持續(xù)推進，兩地在生態(tài)領域的合作，已從初期的工作機制探索上升至協同立法、一體推進的高度與深度。不僅如此，川渝兩地還在頂層設計、機制創(chuàng)新和協同發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，積極構建長江上游生態(tài)保護大格局，為推動成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟社會高質量發(fā)展，交出一份亮眼成績單。
一體擘畫 生態(tài)文明建設全面加快
成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，離不開綠色發(fā)展的“底色”。如何一體擘畫生態(tài)文明建設，成為決定未來成渝地區(qū)雙城經濟圈建設“成色”的關鍵之一。
頂層設計是推進生態(tài)文明建設的重中之重。2021年10月，中共中央、國務院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》提出，全面加快生態(tài)文明建設，建立健全國土空間規(guī)劃體系，形成人與自然和諧共生的格局。
隨著規(guī)劃綱要的印發(fā)，一系列決策部署相繼出臺，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈生態(tài)文明建設取得顯著進展和積極成效。其中，川渝兩省市提出成渝地區(qū)雙城經濟圈“六江”(長江、嘉陵江、烏江、岷江、沱江、涪江)生態(tài)廊道建設規(guī)劃，推進生態(tài)共建共保，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
“‘六江’生態(tài)廊道建設充分銜接了規(guī)劃綱要，對推動區(qū)域生態(tài)保護和修復工作具有戰(zhàn)略性、指導性作用�！彼拇ㄊ∽匀毁Y源廳廳長徐志文說。
重慶市規(guī)劃和自然資源局局長扈萬泰表示，通過優(yōu)化國土空間體系，促進經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應，推進毗鄰地區(qū)環(huán)境污染聯防聯治，能有效推動成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟社會高質量發(fā)展�！斑@是川渝兩地堅持‘共抓大保護、不搞大開發(fā)’方針的具體行動。”
在一系列制度規(guī)范的指導下，五年來，川渝兩地堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面加快推進生態(tài)文明建設，簽訂落實生態(tài)環(huán)境保護合作協議130項，人與自然和諧共生格局加快形成。與此同時，川渝兩地還統籌建立實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，協同落實長江“十年禁漁”，共同建設“兩岸青山·千里林帶”，完成營造林超1000萬畝。
機制創(chuàng)新 加強污染跨界協同治理
“今年4月，我們下發(fā)一批川渝跨界河流協同處置問題清單，兩地立即安排整改，不到一個月就形成整改解決方案�！苯�，川渝河長制聯合推進辦公室工作人員譚興念介紹，川渝流域面積50平方公里以上的跨界河流有81條。為協調解決跨區(qū)域、跨流域、跨部門的河湖治理問題，兩地在全國首創(chuàng)成立川渝聯合河長辦，互派干部開展集中式辦公。
除了成立川渝聯合河長辦進行協調外，川渝兩地還對跨界河流開展聯防聯治。在達州市大竹縣觀音鎮(zhèn)，這里的銅缽河河水清澈。銅缽河是長江4級支流，流經重慶市梁平區(qū)和四川省達州市大竹縣、達川區(qū)。過去，這條河一度污染嚴重。
為了給銅缽河“刮骨療傷”，川渝兩地簽署聯防聯治協議，印發(fā)川渝聯防聯治方案，建立完善覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級的聯席會商、聯防共治等機制，銅缽河最終實現從“黑臭”水質到水清岸綠的轉變。
銅缽河的“蝶變”，是川渝共護一江碧水的縮影。五年來，兩地通過聯防聯控、共建共享，跨界河流“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)現象得到全面遏制。以2023年為例，長江干流四川段水質繼續(xù)保持在Ⅱ類，25個川渝跨界國控斷面水質達標率為100%。此外，川渝跨界河流聯防聯控作為成渝地區(qū)雙城經濟圈區(qū)域協作18條經驗做法之一，向全國推廣。
“接下來，兩地將深化合作，鼓勵指導毗鄰地區(qū)聯合開展跨界美麗幸福河湖建設，努力在全國率先建成一批具有西部特色、川渝辨識度的跨界美麗幸福河湖�！彼拇ㄊ『娱L制辦公室相關負責人表示。
不只是共護一江碧水。五年來，川渝兩地在生態(tài)環(huán)境保護上全面發(fā)力——開展重點區(qū)域大氣污染防治聯動，建立全國首個新污染物環(huán)境風險省際聯防聯控機制，首創(chuàng)危險廢物跨省轉移“白名單”制度……特別是在跨省“無廢城市”共建方面，川渝在全國率先開展跨省“無廢城市”共建，兩地25個省(市)直部門聯合出臺“無廢城市細胞”建管規(guī)程、評估指南等，細化“無廢工廠”“無廢小區(qū)”“無廢學校”等15大類18個小類“無廢城市細胞”的評估細則、達標要求。
深化合作 共探綠色轉型發(fā)展新路
在重慶工作的貨車司機楊同華，每隔一段時間就要往返于成都、重慶之間。由于他所駕駛的貨車“動力芯”用上氫能源，自去年起，他前往成都的路線改為“綠色”物流專線。
構建綠色產業(yè)體系，是成渝地區(qū)共筑長江上游生態(tài)屏障的重要舉措。針對交通運輸這個能源依賴度高的行業(yè)，川渝同時把目光投向高效率、零排放的氫能源。自2021年“成渝氫走廊”啟動建設以來，成渝兩地已投運多輛氫燃料電池汽車。
“去年，我們公司在自貢市建設了氫能重裝物流園，作為成渝城際氫運輸支點�！睎|方電氣集團東方鍋爐股份有限公司董事長林光平介紹，未來，該公司將加速加氫站點布局，吸引產業(yè)鏈伙伴，助力成渝地區(qū)雙城經濟圈氫生態(tài)做實做深。
積極探索綠色轉型發(fā)展新路徑，除構建綠色產業(yè)體系外，川渝兩地還在跨省市排污權、水權、用能權、碳排放權交易等方面深化合作。其中，川渝實施碳達峰碳中和聯合行動，啟動川渝碳中和聯合服務平臺，重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)攜手打造氣候投融資示范先行區(qū)，兩省市碳市場累計交易近9000萬噸。今年12月，川渝兩地還達成全國首單跨省取水權交易，為全國生態(tài)產品價值轉化發(fā)揮積極示范引領作用。
不僅如此，川渝兩地還共同印發(fā)長江經濟帶發(fā)展負面清單實施細則，開展能源綠色低碳高質量發(fā)展協同行動，累計建成45個國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、16個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
川渝兩地經信部門相關負責人表示，接下來，兩地將把握“推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控”發(fā)展趨勢，建立健全工業(yè)經濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，培育壯大綠色低碳產業(yè)鏈供應鏈，實現降碳、減污、擴綠、增長協同推進，加快推動工業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展。
記者 邵明亮 張蒙
(來源：四川日報)
