日前,《四川省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)正式公布,自7月16日起施行!兑(guī)定》的出臺(tái)有哪些重要意義?明確了哪些亮點(diǎn)?6月10日,四川省公安廳對(duì)此進(jìn)行了解讀。
近年來(lái),隨著全省人、車、路大幅增長(zhǎng),地形地貌和天氣狀況復(fù)雜等因素疊加,全省道路交通事故總量和較大事故數(shù)雖逐年下降,但絕對(duì)數(shù)依然居高,道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、網(wǎng)約車、即時(shí)配送等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,給道路交通安全管理工作帶來(lái)諸多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)!兑(guī)定》的出臺(tái)主要就是為了壓緊壓實(shí)道路交通安全各方責(zé)任,督促履行職責(zé)和義務(wù),壓降道路交通事故。
具體而言,《規(guī)定》圍繞“明責(zé)、履責(zé)、追責(zé)”,細(xì)化了明確政府、部門、單位職責(zé),填補(bǔ)了監(jiān)管空白、完善責(zé)任體系。例如,明確縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全工作納入權(quán)力和責(zé)任清單,并列舉縣級(jí)以上地方人民政府在道路交通安全工作中的具體職責(zé)。針對(duì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,提到快遞、即時(shí)配送等企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行道路交通安全責(zé)任,如:探索借助技術(shù)手段規(guī)范配送員駕駛行為;督促?gòu)臉I(yè)人員使用合法合規(guī)的車輛從事配送服務(wù),并按照規(guī)定使用安全帶、安全頭盔等安全防護(hù)裝備;合理確定配送時(shí)限、路線等規(guī)則。
同時(shí),針對(duì)近年全省道路交通事故特別是較大以上事故暴露出的深層次隱患以及基層反映強(qiáng)烈的管理問(wèn)題,以及違法超限超載治理難點(diǎn)、新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管盲點(diǎn)、企業(yè)安全主體責(zé)任履行痛點(diǎn),《規(guī)定》通過(guò)明確各方責(zé)任、建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法等系列“組合拳”,不斷細(xì)化工作措施和責(zé)任要求。
值得注意的是,《規(guī)定》還進(jìn)一步優(yōu)化了監(jiān)管機(jī)制。壓實(shí)屬地責(zé)任,建立領(lǐng)導(dǎo)干部分級(jí)分類趕赴道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)、問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)掛牌及指導(dǎo)幫扶等系列制度;強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管,針對(duì)十二類道路運(yùn)輸車輛管理、貨物源頭單位履責(zé)、事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)的隱患整改等重點(diǎn)工作,增加了相應(yīng)監(jiān)管措施;解決職責(zé)爭(zhēng)議,對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域以及部門監(jiān)管職責(zé)存在交叉或爭(zhēng)議的,由同級(jí)地方人民政府確定監(jiān)督管理部門或者牽頭部門,并督促落實(shí)。
(記者 范芮菱 唐子晴)