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促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 四川出臺(tái)18條政策措施
2025年08月05日 10:21 來(lái)源:四川新聞網(wǎng) 編輯:曹惠君

  據(jù)四川省人民政府官網(wǎng)消息,為打造保障國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地,有力支撐國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,近日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng) 促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》),提出6個(gè)部分,共18條政策措施。

 四川省人民政府官網(wǎng)截圖
四川省人民政府官網(wǎng)截圖

  《若干意見(jiàn)》提出,要強(qiáng)化戰(zhàn)略找礦與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃的銜接,發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)和管控作用,持續(xù)優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)布局。深入推進(jìn)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、川南頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)川東北油氣資源勘探開(kāi)發(fā),推動(dòng)川西硬巖型鋰礦高質(zhì)量勘查開(kāi)發(fā),切實(shí)提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全保供能力。

  加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查,四川將制定實(shí)施《四川省1:50000礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃(2025—2030年)》,圍繞川北金錳礦、川東鉀鹽、攀西銅鐵稀土礦、川西南磷鉛鋅銅礦、川西鋰鈹錫金銅礦等重要成礦區(qū)帶部署一批基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目,以圈定找礦靶區(qū)和提交出讓區(qū)塊建議為重點(diǎn),開(kāi)展礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查和重點(diǎn)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià),力爭(zhēng)到2030年我省重要成礦區(qū)帶1:50000礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查覆蓋率達(dá)到或者超過(guò)全國(guó)平均水平。同時(shí),創(chuàng)新提出“訂單式”“眾籌式”地質(zhì)調(diào)查模式。加快石油、天然氣、頁(yè)巖氣、釩、鈦、磷、鋰、金、銅、錳等四川省重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查。并鼓勵(lì)市(州)人民政府結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,自主開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查。

  《若干意見(jiàn)》明確,要科學(xué)有序出讓礦業(yè)權(quán)。在招標(biāo)出讓過(guò)程中,探索提出戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開(kāi)采部署、綠色勘查開(kāi)采、礦產(chǎn)資源精深加工及礦業(yè)產(chǎn)業(yè)配套等相關(guān)要求。在掛牌出讓環(huán)節(jié),探索分段設(shè)置保證金、熔斷報(bào)價(jià)增加保證金機(jī)制。探索“限定最高報(bào)價(jià)+方案比選”等競(jìng)爭(zhēng)性方式出讓礦業(yè)權(quán)。統(tǒng)籌考慮國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品保供需求和資源高效開(kāi)發(fā)利用情況,優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓流程。

  加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)出讓合同管理,嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)續(xù)期核減面積要求,按照國(guó)家規(guī)定探索提高礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)。支持滾動(dòng)勘查開(kāi)發(fā),探礦權(quán)人可按照勘查方案選擇探礦權(quán)范圍內(nèi)最有利成礦區(qū)域優(yōu)先進(jìn)行勘查,達(dá)到條件后可申請(qǐng)獲取該區(qū)域采礦權(quán),剩余探礦權(quán)區(qū)域按規(guī)定辦理登記后,繼續(xù)開(kāi)展勘查工作。支持煤層氣勘查開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)煤炭兼探煤層氣,煤炭煤層氣探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)可供開(kāi)采的煤層氣資源,在完成試氣作業(yè)后決定繼續(xù)開(kāi)采的,按照探采合一規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)中小礦山分布集中的區(qū)域開(kāi)展礦業(yè)權(quán)整合,推動(dòng)礦產(chǎn)資源高效開(kāi)發(fā)。

  《若干意見(jiàn)》提出,推動(dòng)構(gòu)建礦產(chǎn)品儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備和礦產(chǎn)地儲(chǔ)備相結(jié)合的省級(jí)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系,配合自然資源部劃定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備礦產(chǎn)地,積極爭(zhēng)取國(guó)家在川部署建設(shè)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備庫(kù)。建立省級(jí)自然資源資產(chǎn)儲(chǔ)備運(yùn)作機(jī)制,探索礦業(yè)權(quán)等省級(jí)收儲(chǔ)工作。

  開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估,鼓勵(lì)共伴生礦、低品位礦和尾礦綜合利用,引導(dǎo)礦山企業(yè)提升開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約節(jié)約利用。開(kāi)展釩鈦磁鐵礦有價(jià)元素高效分離、鈦(金紅石)選冶、深部鹵水鋰鉀提取、稀土礦伴生元素分離、中低品位磷礦資源浮選及磷鉀分離綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

  將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)全過(guò)程,落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外以及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采差別化管理政策,統(tǒng)籌開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查工作。

  統(tǒng)籌資源要素保障,大力發(fā)展釩鈦、稀土、鋰電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)釩電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群集聚規(guī);l(fā)展,打造具有國(guó)際影響力的釩鈦、稀土產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

  《若干意見(jiàn)》提出,健全以財(cái)政投入為引導(dǎo)、各級(jí)國(guó)企積極參與、社會(huì)各方競(jìng)相參與的戰(zhàn)略找礦投入機(jī)制。支持礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)“鏈主”企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)并購(gòu),培育具備全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的礦產(chǎn)資源龍頭企業(yè),繁榮礦業(yè)市場(chǎng)。支持礦產(chǎn)資源開(kāi)采依法使用集體建設(shè)用地,推進(jìn)采礦權(quán)和土地使用權(quán)等組合出讓。支持各地統(tǒng)籌編制礦區(qū)全域土地綜合整治實(shí)施方案,探索帶實(shí)施方案出讓礦業(yè)權(quán),優(yōu)化礦區(qū)用地布局。建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目清單,將有關(guān)項(xiàng)目按規(guī)定納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”并及時(shí)動(dòng)態(tài)補(bǔ)充調(diào)整,開(kāi)通審批綠色通道,對(duì)重點(diǎn)礦業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”用地用林用草保障。

  《若干意見(jiàn)》提出,要落實(shí)《四川省科技支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施方案》,將重大科技難題分批納入省級(jí)科技計(jì)劃。支持省屬地勘單位與有關(guān)高校、科研院所合作創(chuàng)建礦業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,推進(jìn)地質(zhì)領(lǐng)域國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組,聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)。支持作出重要貢獻(xiàn)的人員充分享受成果轉(zhuǎn)化收益。支持AI(人工智能)找礦平臺(tái)和礦山人工智能大模型建設(shè),大力培育礦業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。

  此外,《若干意見(jiàn)》還提出要推動(dòng)找礦突破行動(dòng)“走出去”。鼓勵(lì)省屬地勘單位和重點(diǎn)頭部企業(yè)搶抓共建“一帶一路”、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,充分發(fā)揮技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)拓重點(diǎn)省份及國(guó)際戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù),深度參與全球資源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作。加強(qiáng)對(duì)省外、境外礦業(yè)投資的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù),有序推進(jìn)省內(nèi)重點(diǎn)初級(jí)礦產(chǎn)品境外采購(gòu)聯(lián)合議價(jià),強(qiáng)化與有關(guān)國(guó)家和省份在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的交流合作。

  四川新聞網(wǎng)-首屏新聞 許成嵩 整理報(bào)道

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