近日，省發(fā)展改革委印發(fā)《四川省公共數(shù)據(jù)資源登記管理實施辦法》(下稱《登記管理辦法》)和《四川省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營實施辦法》(下稱《授權(quán)運營辦法》)。這是四川首次針對公共數(shù)據(jù)資源登記管理和授權(quán)運營領(lǐng)域出臺規(guī)范性文件。

　　兩個《辦法》有哪些亮點？四川如何盤活公共數(shù)據(jù)資源，激活數(shù)據(jù)要素價值，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入“數(shù)據(jù)動力”？10月31日，省發(fā)展改革委舉行新聞通氣會，對兩個《辦法》內(nèi)容進行解讀。

　　打通供給瓶頸，填補制度空白

　　“四川作為西部數(shù)字經(jīng)濟大省，擁有海量公共數(shù)據(jù)資源，但面向服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面，數(shù)據(jù)要素價值尚未得到充分釋放。”省發(fā)展改革委(省數(shù)據(jù)局)數(shù)據(jù)政策與規(guī)劃處處長李明表示，兩個《辦法》就是要解決公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用中的諸多堵點，充分激活數(shù)據(jù)要素價值。為增強政策的科學性與適用性，省發(fā)展改革委(省數(shù)據(jù)局)在充分銜接國家層面政策制度的基礎(chǔ)上，借鑒上海、浙江、湖北等省份的政策舉措，反復(fù)論證修改形成了兩個《辦法》。

　　登記是公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)要素價值化的“前哨站”�！兜怯浌芾磙k法》對全省公共數(shù)據(jù)資源登記管理作出全流程規(guī)定，為摸清四川公共數(shù)據(jù)資源家底等提供制度支撐�！啊兜怯浌芾磙k法》打通了公共數(shù)據(jù)資源供給瓶頸，確保公共數(shù)據(jù)資源登記規(guī)范可控，明確省大數(shù)據(jù)中心為省級公共數(shù)據(jù)資源登記機構(gòu)，建立全省統(tǒng)一的登記平臺，構(gòu)建跨部門協(xié)同配合機制。”李明介紹。

　　在公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營方面，李明說，過去實踐中，存在授權(quán)運營各參與方權(quán)責不清晰、授權(quán)運營程序不完善、定價與收益分配機制不明確、數(shù)據(jù)流通安全治理不嚴格等問題，導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)“沉睡”，阻礙公共數(shù)據(jù)資源高效轉(zhuǎn)化為可利用的產(chǎn)品與服務(wù)。《授權(quán)運營辦法》對公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營作出全面規(guī)范，填補了四川公共數(shù)據(jù)運營制度空白，為全省各市(州)制定后續(xù)細則提供上位依據(jù)。

　　推動開發(fā)利用，形成應(yīng)用場景

　　近年來，公共數(shù)據(jù)資源在支撐數(shù)字政府建設(shè)、便利群眾辦事、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮顯著作用。那么，公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用如何進一步惠及老百姓？

　　“我們將充分發(fā)揮兩個《辦法》作用，推動更多行業(yè)、更多領(lǐng)域進行公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，形成更多面向民生服務(wù)的應(yīng)用場景�！崩蠲鞅硎�。

　　省發(fā)展改革委(省數(shù)據(jù)局)數(shù)據(jù)資源處處長路嘉琪表示，下一步，將加快公共數(shù)據(jù)資源登記平臺建設(shè)，適時開展登記培訓(xùn)；編制省級公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營實施方案，加快推進授權(quán)運營平臺建設(shè)和運營。

　　省大數(shù)據(jù)中心是省級公共數(shù)據(jù)資源登記機構(gòu)和授權(quán)運營實施機構(gòu)。“我們將按照國家統(tǒng)一標準，建設(shè)全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源登記平臺，有效銜接國家平臺，為省市兩級提供高效登記服務(wù)�！笔〈髷�(shù)據(jù)中心總工程師黃國明介紹，下一步，將選擇部分行業(yè)、市(州)、公共服務(wù)企業(yè)開展登記試點，適時在全省推廣。(四川日報全媒體記者 史曉露)