2020—2024年
●成渝地區(qū)雙城經濟圈地區(qū)生產總值連跨兩個“萬億元臺階”
●2024年地區(qū)生產總值達8.7萬億元
●占全國的比重為6.5%
●占西部地區(qū)的比重為30.3%
●對西部地區(qū)乃至全國高質量發(fā)展的支撐帶動作用明顯增強
“十五五”規(guī)劃建議提出，提升成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展能級。11月11日，在第四屆成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展論壇上，來自全國各地的專家，圍繞“‘十五五’川渝攜手著力提升成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展能級”主題建言獻策。
看發(fā)展新特征：現代化水平持續(xù)進步，內部有新增長極
成渝地區(qū)雙城經濟圈建設自2020年啟動以來，已推進5年多。不久前發(fā)布的成渝地區(qū)雙城經濟圈建設五周年成就顯示，2020—2024年，成渝地區(qū)雙城經濟圈地區(qū)生產總值連跨兩個“萬億元臺階”，2024年地區(qū)生產總值達8.7萬億元，占全國的比重為6.5%，占西部地區(qū)的比重為30.3%，對西部地區(qū)乃至全國高質量發(fā)展的支撐帶動作用明顯增強。
“現代化水平整體持續(xù)進步但增速放緩�！闭搲F場發(fā)布的《成渝地區(qū)雙城經濟圈中國式現代化指數報告(2019—2023)》指出，成渝地區(qū)雙城經濟圈在國家戰(zhàn)略推動下區(qū)域發(fā)展水平取得實質性進步，但增速逐步放緩，尤其2022年后趨于平緩，其發(fā)展模式正從政策與投資驅動的高速擴張階段轉向結構優(yōu)化與內生動力培育的深水區(qū)。
在空間格局上，成渝地區(qū)雙城經濟圈內部格局呈現穩(wěn)定的“紡錘形”結構，領先型區(qū)域從雙核(重慶中心城區(qū)、成都)向多元突破演進，綿陽成為新增長極。同時，追趕型區(qū)域規(guī)�？捎^，主要集中在四川中部腹地，但區(qū)域間絕對差距拉大，凸顯了協(xié)同發(fā)展的結構性挑戰(zhàn)。
與其他城市群現代化水平對比分析，成渝地區(qū)雙城經濟圈陷入“前有標兵，后有追兵”的激烈競爭格局。當前，成渝地區(qū)雙城經濟圈的增長動能面臨挑戰(zhàn)，亟須培育新的增長動能，推動發(fā)展模式由“規(guī)模增長”向“質量躍升”轉型。
談對策發(fā)力：科技創(chuàng)新、綠色轉型是關鍵
新的增長動能從何而來？創(chuàng)新，是論壇上參會嘉賓談論最多的高頻詞。建設成為具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，是黨中央對成渝地區(qū)雙城經濟圈的定位之一。
“未來的高質量發(fā)展，要依靠創(chuàng)新驅動。”此前在成都、重慶工作過的廈門大學校長張宗益表示，成渝地區(qū)雙城經濟圈高等教育互補性強，在國內外均有一席之地，但學科發(fā)展不均衡。科技方面應用研究比較傳統(tǒng)，現代性不夠，大型基礎科學設施和尖端科學儀器不多。
“加快科技創(chuàng)新中心建設是關鍵。”清華大學技術創(chuàng)新研究中心主任、教授陳勁分析了成渝地區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略地位、發(fā)展現狀和獨特優(yōu)勢。他提出，在科技創(chuàng)新中心能力建設上，川渝要強化戰(zhàn)略科技力量，建強“國家隊”實驗室，夯實基礎研究，強化力量協(xié)同，提升創(chuàng)新策源能力；貫通產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，搭建轉化“橋梁”，培育未來產業(yè)，提升產業(yè)驅動能力；促進要素高效循環(huán)，深化內外開放聯(lián)動，深化改革先行先試，提升體制機制活力。
“增長極關鍵在產業(yè)，動力源關鍵在科技�！痹凇案咚酱蛟炀哂袊H影響力的活躍增長極和強勁動力源”圓桌論壇上，重慶理工大學副校長、教授邱冬陽表示，要抓好戰(zhàn)略性新興產業(yè)，發(fā)展未來產業(yè)，做強基礎研究，做好應用研究，針對科技成果和現實生產的科技轉化問題，可大力培養(yǎng)風險投資基金，促進科技成果轉化。
“人是最大變量，投資于人，見效慢但可持續(xù)�！睆堊谝嬲f，成渝地區(qū)雙城經濟圈屬于人口凈流入地區(qū)，人口規(guī)模達9853.5萬人，占全國總人口的7%，可通過投資于物與投資于人緊密結合，推進教育科技人才一體化發(fā)展。
在產業(yè)發(fā)展上，長江師范學院經濟與管理學院院長、教授鄭萬軍認為，成渝地區(qū)雙城經濟圈的比較優(yōu)勢在于兼具富集的生態(tài)資源和厚實的產業(yè)基礎，汽車制造、裝備制造、能源化工等傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)模龐大，加快綠色轉型實現產業(yè)生態(tài)化是提升發(fā)展質效的關鍵�！氨仨殘猿帧悄芑⒕G色化、融合化’方向，加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型，構建和完善獨具區(qū)域特色的綠色產業(yè)體系。”
北京大學首都發(fā)展研究院院長李國平表示，西部地區(qū)通過城鎮(zhèn)化帶動經濟增長的潛力仍然很大。要增強西部地區(qū)城市群與中心城市的綜合承載能力，提升西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平，推進農業(yè)轉移人口市民化和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
(記者 燕巧)
