中新網(wǎng)四川新聞12月1日電 2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”蓄勢(shì)之年。四川省司法廳奮力推動(dòng)全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，努力為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
四川司法微信公眾號(hào)開設(shè)“講政治、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、增效能、鑄鐵軍”專欄，分篇章展示四川司法行政系統(tǒng)旗幟鮮明講政治、服務(wù)大局強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、守正創(chuàng)新增效能、嚴(yán)管厚愛鑄鐵軍，縱深推進(jìn)司法行政改革，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有益探索和生動(dòng)實(shí)踐。
聚焦護(hù)航發(fā)展守護(hù)平安，司法行政系統(tǒng)以務(wù)實(shí)舉措彰顯擔(dān)當(dāng)作為，讓圍繞中心更緊密、服務(wù)大局更有為。專欄第二篇章“服務(wù)大局強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”陸續(xù)推出全省司法行政系統(tǒng)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新探索和實(shí)踐成效。
2025年，四川省行政復(fù)議機(jī)構(gòu)深入實(shí)施行政復(fù)議服務(wù)營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，聯(lián)合省法院出臺(tái)《強(qiáng)化行政審判行政復(fù)議專項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)涉企行政執(zhí)法“以案促治”十項(xiàng)舉措》，充分發(fā)揮行政復(fù)議規(guī)范涉企行政執(zhí)法的監(jiān)督職能和化解涉企行政爭議的主渠道作用，助力打造一流法治化營商環(huán)境。今年以來新收涉企行政復(fù)議案件2448件，涉及標(biāo)的金額101億元，通過行政復(fù)議程序?yàn)槠髽I(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失9.56億元。
多維服務(wù)，打通涉企維權(quán)“最后一公里”
聚焦便企利民，打通“線下+線上”雙軌服務(wù)渠道，做實(shí)做優(yōu)涉企行政復(fù)議服務(wù)站點(diǎn)功能，實(shí)現(xiàn)涉企行政復(fù)議服務(wù)“一站直達(dá)、服務(wù)零距離”。
線下網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋，夯實(shí)前端陣地。在全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、企業(yè)園區(qū)及重大項(xiàng)目所在地設(shè)立412個(gè)行政復(fù)議服務(wù)企業(yè)站點(diǎn)，初步形成“一站直達(dá)、服務(wù)零距離”的線下服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全省服務(wù)站點(diǎn)集政策宣傳、案件轉(zhuǎn)送、咨詢答疑、釋法普法等職能于一體，并通過“引導(dǎo)調(diào)解—復(fù)議銜接”流程，有效筑牢涉企行政爭議的前端化解陣地。
線上矩陣便捷高效，拓展服務(wù)時(shí)空。在各級(jí)政府網(wǎng)站首頁、微信公眾號(hào)顯著位置設(shè)置“在線復(fù)議”入口，同步上線“掌上復(fù)議”小程序，為企業(yè)開辟專用通道，實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)隨地、指尖申請(qǐng)”。“成都發(fā)布”“天府市民云”“遂寧通”“樂山普法”等地方政務(wù)與法治平臺(tái)全面接入復(fù)議服務(wù)功能，構(gòu)建起協(xié)同高效、便企利民的線上服務(wù)矩陣，形成“全域覆蓋、多端聯(lián)動(dòng)”的便捷服務(wù)格局。截至目前，線上復(fù)議服務(wù)平臺(tái)累計(jì)點(diǎn)擊量已突破32萬次，服務(wù)的覆蓋面和影響力持續(xù)擴(kuò)大。
提質(zhì)增效，涉企復(fù)議辦理跑出“加速度”
以推動(dòng)行政執(zhí)法部門自我糾錯(cuò)與強(qiáng)化重大案件督辦機(jī)制為雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)涉企行政爭議高效化解，全面提升行政復(fù)議辦案的質(zhì)量與效率。
強(qiáng)化自我糾錯(cuò)，推動(dòng)前端化解。成都、德陽、宜賓、資陽、樂山、眉山、阿壩等多地出臺(tái)行政機(jī)關(guān)自我糾正辦法。2025年以來，通過“案前調(diào)解+自我糾錯(cuò)”機(jī)制，成功化解涉企行政爭議440起，案件平均結(jié)案時(shí)間縮短至40天。
實(shí)施掛牌督辦，攻堅(jiān)疑難積案。出臺(tái)《四川省涉企行政復(fù)議案件掛牌督辦工作辦法》，對(duì)44件長期未結(jié)的重大疑難案件實(shí)行“四級(jí)審查+掛牌督辦”，推動(dòng)積案快速化解。目前，44件掛牌督辦疑難案件已有30件成功辦結(jié)，難案督辦成效明顯。
實(shí)質(zhì)化解，尋求涉企爭議“最優(yōu)解”
堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、實(shí)質(zhì)化解”原則，著力定分止?fàn)�，推�?dòng)行政爭議實(shí)現(xiàn)從“結(jié)案了事”到“案結(jié)事了”的根本性轉(zhuǎn)變。
推行穿透式審理，回應(yīng)深層訴求。針對(duì)涉企案件存在深層訴求的情況，全面推行穿透式審理，精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)核心爭議，推動(dòng)一攬子實(shí)質(zhì)化解。
創(chuàng)新復(fù)調(diào)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。創(chuàng)新建立“行政復(fù)議機(jī)構(gòu)+專業(yè)調(diào)解組織+行業(yè)主管部門”協(xié)同的“1+3+N”復(fù)調(diào)對(duì)接機(jī)制。今年以來，通過調(diào)解、和解方式化解涉企行政復(fù)議案件991件。
標(biāo)本兼治，提升涉企治理新境界
積極推動(dòng)行政復(fù)議實(shí)現(xiàn)從“個(gè)案監(jiān)督”到“規(guī)則之治”的跨越，構(gòu)建“個(gè)案辦理—類案規(guī)范—制度優(yōu)化”的遞進(jìn)式治理路徑，著力形成“辦理一案、規(guī)范一片”的輻射效應(yīng)。
發(fā)布典型案例，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。全省持續(xù)發(fā)布涉企行政復(fù)議典型案例30個(gè)，針對(duì)涉企執(zhí)法中存在的執(zhí)法程序不規(guī)范、選擇性執(zhí)法、小過重罰等問題，通過案例指導(dǎo)形式規(guī)范辦案尺度。
精準(zhǔn)制發(fā)意見，規(guī)范共性問題。聚焦執(zhí)法環(huán)節(jié)共性難題，全省制發(fā)55份復(fù)議意見書，著力推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與程序規(guī)范。
強(qiáng)化文件審查，注重源頭治理。強(qiáng)化對(duì)涉企規(guī)范性文件的備案審查，共審查各類涉企規(guī)范性文件21份。
深化政企溝通，做實(shí)靠前服務(wù)。司法廳聯(lián)合省法院、省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)建立常態(tài)化溝通機(jī)制，走進(jìn)民營企業(yè)開展“面對(duì)面”交流活動(dòng)。
四川行政復(fù)議工作以系統(tǒng)化的創(chuàng)新實(shí)踐，將法治力量轉(zhuǎn)化為護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐，持續(xù)為全省打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境提供有力的法治保障。(完)
