為進一步規(guī)范民辦教育發(fā)展，切實保障民辦學校的正常運營，依法保護舉辦者的合法權(quán)益，成都市教育局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定《成都市民辦學校舉辦者變更暫行辦法(征求意見稿)》，明確民辦學校舉辦者變更方式分為主動變更和依職權(quán)變更。其中：主動變更由舉辦者或者有權(quán)提名繼任舉辦者的主體提出變更，依職權(quán)變更由審批機關(guān)提出變更。
根據(jù)征求意見稿，民辦學校舉辦者具備以下情形的，應當主動予以變更：
1.法人舉辦者已辦理注銷登記，舉辦者為營利法人的，應由其持有表決權(quán)過半數(shù)的股東、實際控制人提出擬任舉辦者；舉辦者為非營利法人的，應由其合法繼受主體推選符合條件的擬任舉辦者，若沒有合法繼受主體，由非營利法人的原權(quán)力機構(gòu)依原章程決議推選符合條件的擬任舉辦者。
2.法人舉辦者被吊銷執(zhí)照(登記證)但未注銷登記的，舉辦者應在辦理注銷登記前推選符合條件的第三人作為擬任舉辦者。
3.法人舉辦者被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法失信企業(yè)名單，法人或自然人舉辦者被列為失信被執(zhí)行人的，且未在6個月內(nèi)修復信用的，舉辦者應推選符合條件的第三人作為擬任舉辦者。若舉辦者因不可抗力無法在6個月內(nèi)修復信用或者變更舉辦者，且學校運營正常的，可向?qū)徟鷻C關(guān)申請延期至2年。
4.自然人舉辦者死亡的，應由其繼承人(存在多個繼承人的，該人選須經(jīng)全體繼承人同意)作為擬任舉辦者(學校章程另有規(guī)定的除外)；繼承人不具備法定條件或者不愿意作為擬任舉辦者的，應推選符合條件的第三人作為擬任舉辦者。
5.自然人舉辦者經(jīng)醫(yī)院診斷或者群眾公認喪失全部或部分民事行為能力，且未在6個月內(nèi)恢復的，其監(jiān)護人或者學校應當申請法院對舉辦者民事行為能力予以認定，由其監(jiān)護人作為擬任舉辦者；監(jiān)護人不具備法定條件或者不愿意作為擬任舉辦者的，應推選符合條件的第三人作為擬任舉辦者。舉辦者在過渡期內(nèi)治療未結(jié)束且學校運營正常的，其監(jiān)護人或者學�？梢韵�?qū)徟鷻C關(guān)申請延期至2年。
6.自然人舉辦者被剝奪政治權(quán)利的，該舉辦者應推選符合條件的第三人作為擬任舉辦者。
7.舉辦者存在其他不再具備法定條件情形的，參照上述規(guī)定確定有權(quán)提名繼任舉辦者的主體，并由該主體推選符合條件的擬任舉辦者。
根據(jù)征求意見稿，有以下情況的需依職權(quán)變更：民辦學校舉辦者因失信、死亡、注銷登記、被吊銷或撤銷登記、喪失民事行為能力、被剝奪政治權(quán)利等情況不再具備舉辦者資格，且未按照本辦法規(guī)定主動變更的，審批機關(guān)可以向民辦學校、舉辦者或其法定代表人、股東、實際控制人、繼承人、監(jiān)護人及其他有權(quán)提名繼任舉辦者的主體下發(fā)整改函，責令限期整改。
舉辦者如何變更？
根據(jù)征求意見稿，相關(guān)人員需按以下流程辦理：
(一)協(xié)議變更。舉辦者提出變更的，舉辦者應與擬任舉辦者簽訂舉辦者變更協(xié)議。
(二)提名變更。舉辦者的股東、實際控制人、繼承人、監(jiān)護人或其他有權(quán)提名繼任舉辦者的主體提出變更的，由該等主體出具提名函、被提名的舉辦者人選出具承諾函。
(三)財務(wù)清算。舉辦者未繳足開辦資金的，應在清算前補足；舉辦者對學校有欠款的，應在清算前清償；學校存在以資產(chǎn)或信用為舉辦者提供擔保的，應在清算前解除。學校決策機構(gòu)通過啟動清算的議案之日為清算基準日。清算組由舉辦者代表、校長、黨組織負責人、教職工代表、法律顧問、會計師事務(wù)所代表組成，人數(shù)不少于5人且為奇數(shù)。清算組成員中有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的應予回避。清算組完成清算后制作財務(wù)清算審計報告。
(四)決策機構(gòu)審議。學校理(董)事會按照章程規(guī)定召開會議，審議通過財務(wù)清算審計報告和變更章程議題。
(五)審批機關(guān)核準。學校決策機構(gòu)提交變更舉辦者申請(學校代章并附會議紀要、財務(wù)清算審計報告、舉辦者變更協(xié)議或提名函、承諾函)報審批機關(guān)批準。學校提交章程變更申請并報教育主管部門初審。
(六)辦理變更登記。審批機關(guān)批復并換發(fā)辦學許可證正、副本。學校持批復到登記機關(guān)辦理舉辦者變更登記和新章程核準(變更)手續(xù)并予以公告。
上述人員在中國境內(nèi)的，可以辦理委托公證，由第三人代辦；在中國境外的，可以辦理委托公證、使館認證，由第三人代辦。
據(jù)悉，該征求意見稿此前就面向社會各界公開征求意見及建議，按照意見收集截止時間，目前已完成該程序。
