近日，四川省科學技術(shù)廳官網(wǎng)公開《四川省新質(zhì)生產(chǎn)力試驗區(qū)認定和管理辦法(試行)(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。

　　四川省新質(zhì)生產(chǎn)力試驗區(qū)(以下簡稱“試驗區(qū)”)建設(shè)以推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為主線，以先進生產(chǎn)力培育為導向，以發(fā)展模式創(chuàng)新和體制機制改革為路徑，以構(gòu)建具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)為目標，打造具有示范引領(lǐng)作用的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地，輻射帶動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　試驗區(qū)的認定和管理由省委科技辦(科技廳)牽頭，會同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等省直相關(guān)部門共同組織實施。

　　申報建設(shè)試驗區(qū)需滿足何種條件？

　　根據(jù)《征求意見稿》，試驗區(qū)原則上以國省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和城市新區(qū)等為建設(shè)載體。申報建設(shè)試驗區(qū)原則上應同時具備以下條件——

　　(一)創(chuàng)新資源集聚。擁有高校院所，建有國省級重點實驗室、技術(shù)(制造業(yè)、產(chǎn)業(yè))創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺；建有數(shù)據(jù)中心、算力中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施；擁有不少于50家國家高新技術(shù)企業(yè)、100家科技型中小企業(yè)等科技型企業(yè)；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度排名全省建設(shè)載體的前10%。

　　(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。在新材料、新能源、裝備制造、生物工程、人工智能、量子計算、類腦等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域發(fā)展勢頭較好，主導產(chǎn)業(yè)相對集中(原則上不超過2個)；園區(qū)年營業(yè)總收入達到200億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占總營業(yè)收入的比重達到50%以上；工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率位居全省前10%。

　　(三)服務(wù)功能完善。有研發(fā)設(shè)計、概念驗證、中試服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)交易、檢測檢驗、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融等科技服務(wù)機構(gòu)15家以上，其中省級及以上科技企業(yè)孵化載體不少于5家，能為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供完善的服務(wù)。

　　(四)綠色安全生產(chǎn)。近三年未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，無自然資源等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

　　(五)支持措施明確。屬地黨委政府高度重視試驗區(qū)建設(shè)，建有相應的工作推進機制，有明確的發(fā)展目標、工作任務(wù)和支持政策。

　　關(guān)于試驗區(qū)建設(shè)提出了哪些要求？

　　《征求意見稿》提出，試驗區(qū)所在市(州)政府要加強試驗區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)管理，在財政、土地、人才、項目等方面給予積極支持；試驗區(qū)所在市(州)科技主管部門要加強對試驗區(qū)的業(yè)務(wù)指導；試驗區(qū)所在園區(qū)管委會具體負責試驗區(qū)的建設(shè)和管理。

　　此外，《征求意見稿》還提出具體要求——

　　要加快構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)研究、應用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新體系，大力集聚高端創(chuàng)新平臺和高層次創(chuàng)新人才，持續(xù)推進科技成果在試驗區(qū)落地轉(zhuǎn)化；

　　要圍繞主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，組織實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，布局建設(shè)一批企業(yè)孵化載體，培育壯大一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體，推動主導產(chǎn)業(yè)做大做強；

　　要提升開放合作水平，大力推進招院引所、招才引智、招商引資，不斷拓展區(qū)域合作新空間，提升園區(qū)發(fā)展新動能；

　　要堅持綠色和安全的運行理念，嚴格落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護相關(guān)要求，守住發(fā)展底線；

　　要積極推進改革創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技攻關(guān)、人才引育等方面，探索政策制度和運行機制，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。

　　優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整

　　對試驗區(qū)實施年度績效評價

　　值得一提的是，《征求意見稿》特別提出，試驗區(qū)實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整�？萍紡d會同省直有關(guān)部門對試驗區(qū)實施年度績效評價，評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。

　　對年度績效評價為優(yōu)秀的試驗區(qū)，給予創(chuàng)新資源配置、科技人才引進、用地用能環(huán)評等方面傾斜支持。

　　對年度績效評價不合格的試驗區(qū)，限期整改；整改不力、連續(xù)兩年考核不合格的，由科技廳撤銷資格。

　　對初次申報成功的試驗區(qū)和年度考核優(yōu)秀的試驗區(qū)，給予一定額度的科技項目支持。

　　目前，《征求意見稿》正面向社會公眾征詢意見。征集時間為2024年10月17日至2024年11月15日。