中新網(wǎng)四川新聞5月23日電 近日，阿壩州以“保護(hù)市場主體的合法權(quán)益，規(guī)范行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，實(shí)質(zhì)性化解涉企行政爭議”為目標(biāo)，出臺深化行政復(fù)議助力優(yōu)化營商環(huán)境“六項(xiàng)措施”，力求以“小切口”推動“大變化”，著力為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治支撐和服務(wù)保障。
措施要求，對市場主體的行政復(fù)議申請按“應(yīng)收盡收、存疑先收”的原則進(jìn)行容缺受理。市場主體通過郵寄、網(wǎng)絡(luò)、口頭等方式提出的行政復(fù)議申請，在2個(gè)工作日內(nèi)明確市場主體是否需要補(bǔ)正，需要補(bǔ)正的一次性載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)，縮短受理審查期限，快速完成行政復(fù)議案件的受理登記、立案審查等工作。
措施明確，對事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的涉市場主體行政復(fù)議案件，征得當(dāng)事人各方同意，優(yōu)先適用簡易程序，快速審理涉市場主體案件，盡可能在30日內(nèi)辦結(jié)案件；對涉市場主體適用普通程序辦理的案件，盡可能縮短辦理期限，建立行政復(fù)議案件延期、中止程序的嚴(yán)格審查機(jī)制，杜絕“久拖不決”等損害市場主體合法權(quán)益的問題發(fā)生。
措施要求，行政行為對市場主體權(quán)利義務(wù)造成重大影響、爭議較大的行政復(fù)議案件，強(qiáng)化調(diào)查取證，積極聽取市場主體、行政機(jī)關(guān)、第三人等各方當(dāng)事人的意見；對案情重大、疑難、復(fù)雜，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的案件，組織各方當(dāng)事人及時(shí)開展聽證，積極聽取行政復(fù)議委員會的咨詢意見，嚴(yán)格落實(shí)《四川省涉企行政復(fù)議案件掛牌督辦工作辦法》。
措施明確，建立涉市場主體行政復(fù)議案件“全過程調(diào)解”機(jī)制，在行政復(fù)議案件的受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)，按照合法、自愿的原則，積極引導(dǎo)市場主體通過調(diào)解和解方式化解行政爭議，督促行政機(jī)關(guān)主動糾錯，及時(shí)改變違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋偈故袌鲋黧w自愿撤回行政復(fù)議申請；對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法的涉市場主體行政復(fù)議案件，行政機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)及時(shí)釋法明理，引導(dǎo)市場主體自愿自覺接受行政行為。
措施要求，進(jìn)一步規(guī)范阿壩州已設(shè)立的12個(gè)涉企行政復(fù)議“專門服務(wù)點(diǎn)”，在行政復(fù)議普法宣傳、案件咨詢、網(wǎng)絡(luò)申請等方面優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)提升基層服務(wù)點(diǎn)工作水平。進(jìn)一步明確各行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)職能，細(xì)化工作流程，為企業(yè)提供行政復(fù)議“一站式”服務(wù)。
措施要求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在案件辦理完成90日內(nèi)，綜合運(yùn)用實(shí)地走訪、電話等方式開展涉市場主體案件回訪，全面掌握行政復(fù)議決定的履行情況和行政復(fù)議意見、建議的落實(shí)情況，及時(shí)了解涉案企業(yè)對行政復(fù)議案件辦理的意見建議。(完)
