中新網(wǎng)四川新聞6月13日電 成都市司法局行政復(fù)議與應(yīng)訴四處干部劉瀛畢業(yè)于西南政法大學(xué)，2016年起，從事行政復(fù)議工作近9年，秉持“如我在復(fù)議”的信念，辦理了1300余件案件，2024年11月，以第一名的成績(jī)，被評(píng)為四川省行政復(fù)議“十佳辦案能手”。

　　堅(jiān)守復(fù)議合法公正

　　在個(gè)案中彰顯公平正義

　　“我們也不想活了……”2022年10月，一對(duì)姐弟在接待室里哭得聲嘶力竭。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)接待的劉瀛細(xì)問得知，姐弟倆的母親在酒店做清潔，工作時(shí)不幸墜亡，人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)無法證明死亡系“工作原因”所致，母親未能被認(rèn)定為工傷。第三人酒店方也深感委屈，說姐弟倆天天到酒店哭鬧抗議，已經(jīng)嚴(yán)重影響到其正常經(jīng)營。

　　為了解事實(shí)真相，劉瀛開啟連軸轉(zhuǎn)模式，反復(fù)研究證人證言、監(jiān)控視頻等案涉證據(jù)，多次實(shí)地查看墜落現(xiàn)場(chǎng)，走訪十余位相關(guān)人員。經(jīng)案審會(huì)研究后，劉瀛和同事們認(rèn)為職工在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)墜亡，且根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)不足以證明此次墜亡不是“因工作原因”所致，一致認(rèn)為此情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

　　針對(duì)申請(qǐng)人和第三人劍拔弩張的情況，劉瀛多次傾聽雙方訴求，為避免矛盾激化，她采取“背對(duì)背”方式，分別進(jìn)行溝通：跟姐弟倆分享自己失去父親的經(jīng)歷和感受，鼓勵(lì)姐弟倆勇敢面對(duì)、積極生活，同時(shí)說明酒店的難處，要求其停止擾亂酒店經(jīng)營秩序的行為，引導(dǎo)其通過合法方式維護(hù)權(quán)益；勸導(dǎo)第三人酒店方要理解家屬失去至親的痛苦，用更寬容的心對(duì)待安撫他們。在她的不懈努力下，酒店和員工家屬怨消了、心結(jié)也打開了，最后雙方握手言和。

　　經(jīng)與人力資源社會(huì)保障部門數(shù)次溝通、座談，人力資源社會(huì)保障部門最終依法認(rèn)定本案職工的死亡為工傷。姐弟倆主動(dòng)申請(qǐng)撤回復(fù)議。同時(shí)，姐弟倆和酒店還不約而同向劉瀛贈(zèng)送錦旗致謝。這讓劉瀛更加堅(jiān)信，唯有通過個(gè)案公正辦理，才能收獲百姓對(duì)社會(huì)公平正義的更強(qiáng)信心。

　　堅(jiān)守復(fù)議擔(dān)責(zé)履責(zé)

　　在個(gè)案中彰顯為民情懷

　　2024年，劉瀛接到一件十分棘手的案件，申請(qǐng)人是一名“老工傷”大爺，大爺始終不能理解，為什么單位和人力資源社會(huì)保障部門都說他受的是“工傷”，但卻不能將他納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理？

　　剛開始，該案一度讓她覺得“復(fù)議生涯遇到坎兒了”，因?yàn)檫B干復(fù)議工作最資深的老同志，都未辦過“老工傷”案件。她沒有抱怨，通過深挖“老工傷”的歷史沿革、政策背景，了解到“老工傷”人員是我國社會(huì)保障制度轉(zhuǎn)軌過程中形成的特殊群體，因工傷事故發(fā)生于用人單位參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌前，“老工傷”人員實(shí)行單位自我保障。

　　弄清政策法規(guī)后，她把專業(yè)的法律條款和復(fù)雜的實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變成大爺能夠聽懂的“大白話”，反復(fù)向大爺講解，消除了大爺對(duì)法律規(guī)范的困惑、對(duì)行政機(jī)關(guān)的誤解，同時(shí)劉瀛跟人力資源社會(huì)保障部門厘清客觀情況，分析法律適用，最終助“老工傷”大爺“傷有所養(yǎng)”，自動(dòng)撤回復(fù)議申請(qǐng)。審理這個(gè)案子，讓她深刻理解到，在申請(qǐng)人眼中，每個(gè)復(fù)議人都是法治政府的化身，因此復(fù)議工作必須始終聚焦百姓所需所盼，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、更要履責(zé)于行。

　　堅(jiān)守復(fù)議化解爭(zhēng)議

　　在個(gè)案中彰顯主渠道作用

　　某職業(yè)索賠人曾一次性提出167件復(fù)議申請(qǐng)，面對(duì)“找茬式”訴求，經(jīng)審查，劉瀛和同事們認(rèn)為，被申請(qǐng)人作出的行政行為沒有問題，即便直接作出維持決定，也不會(huì)存在敗訴風(fēng)險(xiǎn)。但考慮到成都作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的核心城市，肩負(fù)著營造市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境的重要使命，若簡(jiǎn)單就案辦案，案涉數(shù)家企業(yè)可能會(huì)受冗長(zhǎng)繁瑣的訴訟程序、以及職業(yè)索賠人的滋擾所累，不利于營商環(huán)境的建設(shè)。因此，在整個(gè)復(fù)議過程中、包括作出復(fù)議決定后，劉瀛懷著“把冷臉捂暖”的決心，不厭其煩地?cái)?shù)次向申請(qǐng)人釋法明理，耐心引導(dǎo)其合理行使權(quán)利。最終，申請(qǐng)人未進(jìn)一步提起訴訟，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。該案件的成功辦理，也充分彰顯了行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。

　　劉瀛是行政復(fù)議大軍中平凡的一員，她努力辦好每一起案件，讓行政復(fù)議力量，成為構(gòu)建法治成都、法治四川的磅礴力量。(完)