中新網(wǎng)四川新聞6月27日電(黃進喜) “以前花費數(shù)周時間，才能完成5萬多條居民的燃氣入戶信息填報，現(xiàn)在通過‘報表通’，半天就可以完成。”近日，成都市錦江區(qū)牛市口街道城運中心的工作人員陳星羽表示。據(jù)悉，2024年，成都市將全市下發(fā)至基層的報表全部納入“報表通”系統(tǒng)管理，大力推進“報表通”為基層減負工作。錦江區(qū)作為全市先行區(qū)縣，建設數(shù)字臺賬、打造“數(shù)據(jù)倉庫”、拓展應用場景，從“減報表”到“通數(shù)據(jù)”，開展了系列創(chuàng)新實踐。

　　地處成都中心城區(qū)的牛市口街道，有200多個小區(qū)院落，80%是老舊院落，面臨院落安全管理難度大、走訪服務工作量大、治理難度大等問題。以燃氣排查為例，“這關乎社區(qū)安全底線，過去的排查工作，全靠網(wǎng)格員‘上上下下’敲門入戶，在紙質(zhì)臺賬記錄后，手動錄入?yún)R總到辦公電腦，工作量很大�！弊蠔|社區(qū)黨委書記張恒表示�！皥蟊矸绞揭参寤ò碎T。”另一名社區(qū)工作人員表示，有業(yè)務系統(tǒng)、電子表格、微信、電子郵箱、紙質(zhì)文件等10多種上報方式，相關數(shù)據(jù)難以集中、不能共享。

　　先期，錦江區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)有時一天需填各級報表10余張、耗時2至3小時，并且燃氣排查等業(yè)務性報表，專業(yè)性強，基層工作人員還缺乏相關專業(yè)能力和資質(zhì)。報表數(shù)量多、報送頻次高、填報系統(tǒng)多、多頭重復報……為根治報表亂象，以推廣應用“報表通”工作為抓手，錦江區(qū)開展報表清理壓減、規(guī)范報表運行、系統(tǒng)創(chuàng)新建設、數(shù)據(jù)賦能應用一系列工作。

　　做“減法”，清理減壓是第一步。2024年以來，錦江區(qū)對58個區(qū)級部門的報表進行清理整合，全量納入“報表通”運行，壓減率達75%以上。做“加法”，同步打造數(shù)字臺賬�！皽p的是報表，通的是數(shù)據(jù)。”錦江區(qū)智慧蓉城運行中心副主任葉凌解釋，把電子報表轉化為數(shù)字臺賬，一方面是減負，推動基層報表數(shù)據(jù)“只報一次”；另一方面是賦能，探索數(shù)據(jù)“如何留下來、更好用起來”。

　　聚焦數(shù)據(jù)有效采集，錦江區(qū)開發(fā)圖片識別、身份證解析、地址解析等20余個填報功能，避免反復謄抄、多頭填報，推動“一次采集、源頭入庫”；聚集數(shù)據(jù)轉化應用，結合歷史報表、沉淀數(shù)據(jù)生成數(shù)字臺賬，推動“一次填報、多方復用”�！艾F(xiàn)在，基層只需在日常巡查工作中維護好數(shù)字臺賬，需要相關報表時，輸入需求信息，系統(tǒng)即可自動生成，和以前比節(jié)約了大量人力和時間成本�！标愋怯鹫劦健�

　　舉例來看，牛市口街道綜合執(zhí)法大隊在日常巡訪工作中維護好“餐飲店鋪巡查”數(shù)字臺賬，其中包含了店鋪的地址、證照、安全設施等基礎信息，商務、市場監(jiān)管等相關部門“按需取數(shù)”，基層“無感報表”，實現(xiàn)部門和基層的雙向減負、雙向賦能。

　　數(shù)字臺賬對報表流程進行了重構，但要發(fā)揮海量數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，錦江區(qū)瞄準“數(shù)倉”(數(shù)據(jù)倉庫)建設，目前全區(qū)11個街道和40余個部門已建立起較為豐富的業(yè)務“數(shù)倉”，為數(shù)據(jù)多方復用奠定基礎。

　　錦江區(qū)以“人、企、房”基礎庫建設為主線，通過“基礎庫信息＋部門標簽+基層標簽”的方式，高效融合部門數(shù)據(jù)和省市回流數(shù)據(jù)，豐富全區(qū)人口和企業(yè)畫像，錦江區(qū)已細化人口標簽152個，企業(yè)標簽33個，房屋標簽22個，為基層開展精細治理、精準服務和全區(qū)推進“進解優(yōu)促”“立園滿園”提供數(shù)據(jù)支撐。

　　近日，牛市口街道居民祁爺爺向街道送來感謝信，“多謝社區(qū)工作人員協(xié)助我申報老年人長護險，你們的熱心和耐心，讓我深受感動。”前不久，街道便民服務中心主任董艷梳理老年人信息數(shù)據(jù)庫，在與區(qū)級數(shù)據(jù)進行比對時發(fā)現(xiàn)，祁爺爺有肢體殘疾，卻沒有享受到成都市長期護理險政策，隨即派出工作人員上門服務、協(xié)助補報。

　　“報表通”的推廣應用，讓基層干部卸下“擔子”，“走出表格”、走近群眾。以此為契機，街道社區(qū)積極探索從“被動報數(shù)”到“主動用數(shù)”，讓數(shù)據(jù)更好地服務于基層治理。

　　如今在牛市口街道，“三張表”破題街道的治理難題。第一張表是“居民燃氣入戶一張表”。這是紫東社區(qū)根據(jù)自身工作發(fā)起建立，利用區(qū)級基礎數(shù)據(jù)庫的房屋數(shù)據(jù)作為基礎，并結合社區(qū)摸排情況，形成轄區(qū)院落房屋全覆蓋的數(shù)字臺賬�！鞍凑諏嶋H情況劃分風險等級，并明確責任人。”張恒表示，“哪些是治理重點，哪些需日常關注，一目了然�！边@個燃氣臺賬被推廣至街道10個社區(qū)，通過上下聯(lián)動，結合系統(tǒng)多維度智能統(tǒng)計、可視化維護等功能，讓基層覺得實用、好用。目前已解決一級燃氣隱患84個，風險隱患整改率較去年提升20%。

　　第二張表是“餐飲店鋪一張表”。該表由街道綜合執(zhí)法大隊發(fā)起，“牛市口是美食餐飲匯聚之地，小商鋪數(shù)量多、變動快，管理難度大�！眻�(zhí)法隊隊長巫強表示，建立數(shù)字臺賬后，商鋪底數(shù)清晰、情況可視化、信息篩選便利、管理措施明確，既能及早發(fā)現(xiàn)問題隱患，又有助于提升市容秩序。

　　第三張表是“困難群體關愛一張表”。街道利用區(qū)級殘聯(lián)、民政的老年人數(shù)據(jù)回流，篩選出1170余名需要重點關注的困難群體，形成重點關注對象的數(shù)字臺賬。今年以來，街道關愛困難群體超3100次，提供了主動上門、幫辦代辦等精細化服務。

　　牛市口街道黨工委書記鄧姍姍談到，從傳統(tǒng)的工作臺賬到數(shù)字臺賬，社區(qū)工作人員從“填表員”回歸“服務員”，將更多時間精力投入到服務群眾，街道層面探索用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策，實現(xiàn)工作和服務方式的智慧轉型。

　　通過先期實踐，錦江區(qū)把“報表通”這一報表工具轉變?yōu)閿?shù)據(jù)、技術雙重賦能的治理工具，把分散的數(shù)據(jù)填報轉變?yōu)闊o感的數(shù)據(jù)庫維護，以數(shù)據(jù)驅(qū)動重點工作重點用力，下一步，錦江區(qū)將持續(xù)探索更多的應用場景，重點聚焦高齡老人、孤兒、殘疾人等領域，讓數(shù)據(jù)打破壁壘，賦能城市精細化管理。(完)