為進(jìn)一步規(guī)范四川省中小學(xué)生學(xué)籍管理，7月29日，四川省教育廳網(wǎng)站發(fā)布公告，公開征求《四川省中小學(xué)生學(xué)籍管理實施細(xì)則(征求意見稿)》(以下簡稱《細(xì)則》)意見，征求意見時間為2025年7月29日至2025年8月28日。
《細(xì)則》適用于四川行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校學(xué)生的學(xué)籍管理工作，主要包括根據(jù)有關(guān)規(guī)定對學(xué)生入學(xué)資格、在校學(xué)習(xí)情況及畢業(yè)資格等進(jìn)行的記錄、核實、處理。
《細(xì)則》提出，全省中小學(xué)生學(xué)籍實行省級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、學(xué)校實施的管理體制。學(xué)籍管理包括傳統(tǒng)媒介管理與數(shù)字化管理兩種方式。學(xué)籍管理以數(shù)字化管理方式為主，在特殊情況下可使用傳統(tǒng)媒介管理方式。
入學(xué)與注冊
《細(xì)則》要求，全省中小學(xué)各學(xué)段招生實行計劃管理。中小學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照教育行政部門制定的招生計劃、招生辦法錄取學(xué)生。
凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。全省義務(wù)教育階段適齡兒童少年按戶籍所在地實行免試就近入學(xué)。隨父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地居住的義務(wù)教育階段適齡兒童少年，需在其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人工作或居住地入學(xué)的，按照當(dāng)?shù)厥?州)、縣(市、區(qū))教育行政部門當(dāng)年的招生規(guī)定辦理入學(xué)。
因條件不具備的地區(qū)的兒童，或身體狀況需要延緩入學(xué)(以下簡稱緩學(xué))的兒童，可以推遲到七周歲入學(xué)。對于適齡兒童需要緩學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)持縣級及以上醫(yī)院出具的檢查證明、緩學(xué)申請表等相關(guān)材料，經(jīng)戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，或到戶籍所在地教育行政部門審核通過后辦理緩學(xué)手續(xù)。緩學(xué)期限一般為一學(xué)年，緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的，應(yīng)重新提出申請，緩學(xué)學(xué)生暫緩注冊學(xué)籍。
普通高中實行屬地招生原則，由市(州)教育行政部門組織實施。被錄取的學(xué)生本人或其監(jiān)護(hù)人未到學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)的，學(xué)校不得為其注冊學(xué)籍。各市(州)教育行政部門一律不得為跨市(州)或者縣(市、區(qū))范圍違規(guī)招收的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊或者轉(zhuǎn)接。
適齡殘疾兒童少年應(yīng)出具殘疾人證或縣級以上醫(yī)院、相關(guān)鑒定單位出具的相關(guān)材料明確其特殊學(xué)生身份，由縣級殘疾人教育專家委員會進(jìn)行全面評估后，提出隨班就讀、特殊學(xué)校就讀、送教上門或免于接受義務(wù)教育的安置處理意見。隨班就讀、特殊學(xué)校就讀和送教上門三類學(xué)生須全部注冊學(xué)籍。
對于進(jìn)入專門學(xué)校的學(xué)生，學(xué)籍保留在原所在學(xué)校。學(xué)生從專門學(xué)校返回原學(xué)校繼續(xù)接受普通教育的，由就讀學(xué)校及其主管教育行政部門確定相應(yīng)的就讀年級，并及時更新學(xué)籍。
獲得當(dāng)?shù)厝雽W(xué)資格的境外學(xué)生(含港澳臺、外籍學(xué)生)或中國居民的外籍子女應(yīng)持有效身份證件到所接收學(xué)校登記信息、辦理入學(xué)并注冊學(xué)籍。
高中階段中外合作辦學(xué)項目的學(xué)生注冊學(xué)籍，由地市級教育行政部門確認(rèn)，由省級教育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管其學(xué)籍管理狀況。
如有特殊情況，由學(xué)�；蚩h級教育行政部門向地市級教育行政部門說明情況并進(jìn)行辦理。
值得一提的是，每個學(xué)生的學(xué)籍號由國家學(xué)籍系統(tǒng)按照有關(guān)規(guī)則自動生成并分配，一人一號，終身不變。
普通高中學(xué)生經(jīng)復(fù)核有這些情形之一的，取消其入學(xué)資格：(一)弄虛作假、冒名頂替的；(二)高中階段在籍的；(三)高中階段已畢業(yè)、結(jié)業(yè)(肄業(yè))的；(四)屬跨區(qū)域違規(guī)招生取得普通高中學(xué)籍的。
考勤與評價
《細(xì)則》要求，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生考勤制度，對學(xué)生參加學(xué)校組織的教育教學(xué)活動實行考勤。考勤按出勤、遲到、早退、病假、事假、曠課等項目記錄。
因故不能到校上課或不能參加學(xué)校其它教育教學(xué)活動的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)履行請假手續(xù)。對無正當(dāng)理由未履行請假手續(xù)的缺勤學(xué)生，按曠課處理，并及時通知其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人。
留級、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等
《細(xì)則》明確，義務(wù)教育階段學(xué)生不予留級。普通高中學(xué)生原則上不予留級，確因?qū)W習(xí)困難無法跟班學(xué)習(xí)的普通高中學(xué)生，由學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出留級申請，經(jīng)學(xué)校同意，報縣(市、區(qū))教育行政部門審核，市(州)教育行政部門批準(zhǔn)，可予留級，原則上只能留一級。畢業(yè)年級學(xué)生不予留級。
學(xué)生不得隨意轉(zhuǎn)學(xué)。如果是因為父母工作變動、搬家或者戶口遷移等情況，確實需要轉(zhuǎn)學(xué)的，得由學(xué)生和監(jiān)護(hù)人寫書面申請，經(jīng)過轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出學(xué)校所屬的教育行政部門批準(zhǔn)后，才能辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。有這幾種情況原則上不得轉(zhuǎn)學(xué)：(一)同一招生區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校；(二)中小學(xué)起始年級的第一學(xué)期及畢業(yè)年級；(三)非省級以上示范性普通高中轉(zhuǎn)往省級以上示范性普通高中；(四)省二級示范性普通高中轉(zhuǎn)往省一級示范性普通高中；(五)學(xué)生在休學(xué)期間；其他無正當(dāng)理由的。同時，任何學(xué)校不得接收未辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生，不得迫使沒有申請轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，各級教育行政部門和學(xué)校不得無故拒絕符合條件的學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。特殊情況下，上級教育行政部門可以統(tǒng)籌安排學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。
如果學(xué)生有下列情況之一者，可以休學(xué)：(一)因病經(jīng)診斷，需停課治療休養(yǎng)占一學(xué)期總學(xué)時三分之一以上的；(二)學(xué)生在一學(xué)期內(nèi)連續(xù)請病假時間超過一學(xué)期總學(xué)時三分之一仍不能到校上課的。休學(xué)期限原則上不超過一年。學(xué)生休學(xué)期間保留學(xué)籍，不能辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
義務(wù)教育階段學(xué)校不得勸退、開除未完成九年義務(wù)教育的學(xué)生。高中學(xué)生有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以辦理退學(xué)手續(xù)：(一)一學(xué)期內(nèi)連續(xù)曠課超過十五天或累計曠課四十五天以上，學(xué)校與學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人多次聯(lián)系幫助教育無效的，按自動退學(xué)處理；(二)休學(xué)期滿，經(jīng)學(xué)校與學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人聯(lián)系后，20個工作日內(nèi)仍未復(fù)學(xué)或不按規(guī)定辦理繼續(xù)休學(xué)手續(xù)的，按自動退學(xué)處理；(三)學(xué)生本人及其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人申請退學(xué)的；(四)因違法犯罪經(jīng)人民法院判決服刑者，按自動退學(xué)處理。按自動退學(xué)處理的學(xué)生，經(jīng)學(xué)校校內(nèi)公示7日，并報主管教育行政部門同意后，在電子學(xué)籍系統(tǒng)上辦理退學(xué)手續(xù)。
義務(wù)教育完成證書、普通高中肄業(yè)證書規(guī)格式樣，由市級教育行政部門統(tǒng)一制定。普通高中畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書須由省級教育行政部門統(tǒng)一制定。學(xué)生畢業(yè)(義務(wù)教育完成證書)、結(jié)業(yè)、普通高中肄業(yè)證書損壞不予換發(fā)，遺失不予補(bǔ)發(fā)。確需學(xué)歷證明的，可向原證書頒發(fā)學(xué)校提出書面申請，經(jīng)學(xué)校核實后，由所屬教育行政部門出具學(xué)歷證明。各地各校應(yīng)于每年7月30日前完成中小學(xué)生畢業(yè)結(jié)業(yè)操作。
此外，《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，除法律法規(guī)有明確規(guī)定或經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的，任何學(xué)生學(xué)籍信息不得向外提供。向外提供的學(xué)生學(xué)籍信息應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行脫敏或匿名化處理。
四川新聞網(wǎng)-首屏新聞 許成嵩 整理報道
