近日，中共四川省委宣傳部等聯(lián)合印發(fā)《四川省公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2026—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》”)，對(duì)公共文化服務(wù)的硬件設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目和保障支持等設(shè)計(jì)可執(zhí)行、可量化的制度安排，推動(dòng)整體提升全省公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平。
去美術(shù)館看展、到文化館上“夜�！�、在鄉(xiāng)壩頭看公益電影……公共文化服務(wù)，為群眾烹制“精神食糧”，滿足精神文化生活需求。
《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》可視為公共文化服務(wù)一份新“說(shuō)明書”�！罢f(shuō)明書”有哪些特點(diǎn)？群眾可享受的“文化套餐”將隨之發(fā)生哪些變化？
劃定底線
明確服務(wù)時(shí)長(zhǎng)與范圍、鼓勵(lì)延時(shí)錯(cuò)時(shí)開放
白天上班沒時(shí)間，晚上下班后蹲夜間展覽；重慶借書成都就能還，方便“雙城”通勤人……這些鮮活的案例，離不開近年來(lái)四川探索的惠民舉措。
從案例中提煉出的經(jīng)驗(yàn)，也被納入了《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。明確最低開放時(shí)長(zhǎng)、鼓勵(lì)延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)等，是《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》的顯著特點(diǎn)。
例如，省圖書館每周開放時(shí)間不少于70小時(shí)，市(州)不少于63小時(shí)，縣(市、區(qū))不少于56小時(shí)，少年兒童圖書館不少于40小時(shí)。
在最低時(shí)長(zhǎng)之外，《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求公共文化場(chǎng)館根據(jù)實(shí)際需要提供延時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)，鼓勵(lì)開展夜間服務(wù)。有條件的公共圖書館可建設(shè)24小時(shí)自助圖書館。文化館延時(shí)、錯(cuò)時(shí)開放時(shí)間不少于總開放時(shí)間的三分之一。公休日、國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。
“標(biāo)準(zhǔn)畫出了一條起跑線，但不是天花板�！彪娮涌萍即髮W(xué)公共管理學(xué)院教授董子銘認(rèn)為，時(shí)長(zhǎng)的設(shè)計(jì)，給各地清晰統(tǒng)一的行動(dòng)指引，有利于守住公平和質(zhì)量的底線，同時(shí)又為各地“八仙過海、各顯神通”留出了充足的創(chuàng)新空間。
“以明晰的數(shù)字、范圍來(lái)為公共文化服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目劃定一個(gè)底線的標(biāo)準(zhǔn)，是推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化理念的體現(xiàn)，也給群眾一個(gè)很清晰的標(biāo)尺來(lái)監(jiān)督，看看身邊的公共文化服務(wù)是否到了及格線。”西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記高凡表示，鼓勵(lì)延時(shí)開放、錯(cuò)時(shí)開放、夜間開放等，有助于彌合惠民的“時(shí)間差”。
“文化套餐”還在擴(kuò)容。相比此前版本的公共文化服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件，《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》新增了“鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì)組織的各類文體設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)或者優(yōu)惠開放”等內(nèi)容。省委黨校社會(huì)與文化教研部主任、教授陳敘表示，這樣的設(shè)計(jì)，有利于促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的公共文化資源優(yōu)化整合，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源更多向基層一線下沉，不斷滿足人民群眾多元化的公共文化服務(wù)需求。
優(yōu)化“口味”
更多新型公共文化空間走入群眾身邊
《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》滿足大多數(shù)群眾的基本文化需求、提供基礎(chǔ)款“套餐”之外，也針對(duì)不同地域、不同人群的特質(zhì)，推動(dòng)打造“定制款”產(chǎn)品，優(yōu)化“口味”。
例如，在人群服務(wù)上，專門強(qiáng)調(diào)完善“一老一小”重點(diǎn)群體的文化服務(wù)，擴(kuò)大“一老一小”服務(wù)低成本場(chǎng)地設(shè)施供給；在地域文化品牌打造上，鼓勵(lì)各地加大對(duì)基層群眾文化活動(dòng)的扶持引導(dǎo)力度，辦好村跑、村舞、村“BA”、村晚等“村字號(hào)”文體活動(dòng)。
“《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》引導(dǎo)各地充分辦好本地的品牌活動(dòng)，讓公共文化服務(wù)更具有貼近性。接地氣、貼近群眾鮮活的生活，這也是公共文化服務(wù)發(fā)展的導(dǎo)向所在�！备叻脖硎�。
“新口味”也在烹制中。在常見的圖書館、文化館、美術(shù)館“三件套”之外，《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求加強(qiáng)新型公共文化空間建設(shè)，創(chuàng)新打造一批融合圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務(wù)的“城市書房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài)，營(yíng)造有特色、有創(chuàng)意、有品位的文化新空間。
“新型公共文化空間，超越了傳統(tǒng)空間的單一功能，不僅提供基礎(chǔ)的文化活動(dòng)與文化服務(wù)容器，還通過空間改造、場(chǎng)景打造等促進(jìn)社會(huì)交往、城鄉(xiāng)互動(dòng)�！笔∥h校社會(huì)和文化教研部副主任、副教授柯曉蘭表示，《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》鼓勵(lì)新型空間嵌入社區(qū)、商圈、街區(qū)等生活場(chǎng)景，在“小而美”上做文章，彌補(bǔ)傳統(tǒng)公共文化服務(wù)在便捷性、吸引力等方面的不足。
值得一提的是，四川在全國(guó)范圍內(nèi)率先探索“十五五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件，體現(xiàn)了文化大省的先行先試。省委宣傳部公共服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》既明確底線要求，又突出創(chuàng)新發(fā)展，核心是通過制定統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)底線，明確提升方向，為四川未來(lái)五年公共文化服務(wù)發(fā)展提供清晰量化的行動(dòng)指引，促進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。
