中新網(wǎng)四川新聞3月26日電 (吳平華 魏聞 湯慧)“曾經(jīng)，沱江因為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程遭遇了發(fā)展中的陣痛，一度污染嚴重。而沱江流經(jīng)成都、資陽等多個行政區(qū)域，流域內(nèi)的環(huán)資案件誰來管、各地裁判標準不統(tǒng)一等問題困擾著流域上下環(huán)資庭法官。”近日，簡陽法院行政庭法官李建平說。
據(jù)介紹，為了打通區(qū)域壁壘，持續(xù)推進司法協(xié)作，簡陽法院石橋法庭與資陽市雁江區(qū)法院臨空經(jīng)濟區(qū)法庭依托四川省高院首創(chuàng)的沱江流域“紐扣法庭”工作機制，結(jié)對“紐扣法庭”，通過構(gòu)建環(huán)境資源審判執(zhí)行跨區(qū)域協(xié)助、環(huán)境資源執(zhí)法與司法聯(lián)動信息共享、執(zhí)司聯(lián)動跨區(qū)域協(xié)助機制三大機制，為沱江流域生態(tài)治理聚集司法合力。
“共推”司法協(xié)作“加速度”
在與雁江法院結(jié)對紐扣法庭后，簡陽法院審理了一件非法采砂案件。該案被告身份證載明的戶籍所在地在雁江區(qū)，依托“紐扣法庭”訴訟事務(wù)委托互助的工作機制，簡陽法院委托雁江法院代為送達。在拿到相關(guān)訴訟文書后，臨空經(jīng)濟區(qū)法庭充分發(fā)揮深入基層、了解當?shù)氐谋镜貎?yōu)勢，在第一時間找到了被告的經(jīng)常居住地，順利完成送達，并于送達次日將送達結(jié)果予以反饋。
“同樣便利的還有調(diào)查取證等訴訟事務(wù)，以前異地調(diào)查取證一般需要好幾天甚至半個月，而現(xiàn)在半天，幾個小時就能完成�！焙嗞柗ㄔ盒姓シü偻趺髡f道。
紐扣法庭在深化事務(wù)委托互助工作上持續(xù)發(fā)力，通過探索建立兩地法院財產(chǎn)保全、調(diào)查取證、聯(lián)合調(diào)解、委托鑒定及文書送達等訴訟事項委托辦理機制，明確委托辦理的時限、結(jié)果反饋、材料移交等具體事項，實現(xiàn)委托辦理事項有效銜接，使原本各自為政的法庭結(jié)對形成司法“一體化”合力，有效降低司法成本，提高工作效率。
“共解”環(huán)資案件“審判結(jié)”
“環(huán)資案件的一大特點就是跨區(qū)域性。一域污染，全流域受傷，同一流域，同案同判很重要�！焙嗞柗ㄔ焊痹洪L繆祖君說。
在陳某非法捕撈水產(chǎn)品一案中，兩地法官就該案證據(jù)規(guī)則的適用、如何定罪量等問題多次開展聯(lián)席會議進行探討，就非法占用農(nóng)用地的類案裁判規(guī)則形成一致意見，促進問題同治。
針對沱江河流域非法采砂、非法捕撈等刑事犯罪，以及涉及土地流轉(zhuǎn)、耕地復(fù)墾、行政非訴審查等民事、行政案件，兩地法庭研判疑難案件，交流審判經(jīng)驗，統(tǒng)一案件裁判尺度，共同提高沱江流域環(huán)境資源審判能力。
自結(jié)對“紐扣法庭”以來，兩地共審結(jié)非法捕撈、非法狩獵等案件20件，打擊犯罪30人，增值放流魚苗2052尾、修復(fù)耕地21.93畝，審理涉及沱江河流域環(huán)資保護的行政糾紛3件以及土地流轉(zhuǎn)等民事糾紛13件。
“共畫”兩區(qū)府院聯(lián)動“同心圓”
“紐扣法庭”結(jié)對以來，兩地法院聚焦府院聯(lián)動工作，進一步強化環(huán)境資源司法保護與行政保護的聯(lián)系，積極發(fā)揮人民法院在地方政府重大環(huán)境資源決策中的參謀助手作用。
兩地法院定期與環(huán)保部門就案件審理、行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行探討，并充分發(fā)揮司法建議在環(huán)境資源保護中的作用，對于案件中反映出的野生動物損壞農(nóng)作物補償?shù)葐栴}，向當?shù)剞r(nóng)業(yè)主管等部門發(fā)送司法建議5次，為政府政策制定、開展依法行政工作貢獻司法智慧。(完)
