中新網(wǎng)四川新聞4月8日電 (余心蕊)近年來，四川省德昌縣突出黨建引領，探索“睦鄰共建”城市基層治理新模式，通過網(wǎng)格“近鄰”、物業(yè)“暖鄰”、服務“聚鄰”、固本“為鄰”，切實把黨建工作優(yōu)勢和活力轉(zhuǎn)化為基層治理效能和動力，不斷提升民眾獲得感、幸福感、安全感。
“網(wǎng)格化管理是基層社會治理工作的著力點，是切實打通基層治理‘最后一公里’的有效手段�！钡虏h委常委、政法委書記、社會工作部部長賴仕江介紹，德昌縣已全面構(gòu)建“縣—鄉(xiāng)—村—綜治網(wǎng)格—微網(wǎng)格”5級網(wǎng)格化服務管理工作體系，按照10戶-50戶為基本單元劃分“微網(wǎng)格”2218個，配備專職網(wǎng)格員60名、兼職網(wǎng)格員90名、“微網(wǎng)格員”2218名。
此外，德昌縣積極探索“鄰街同管、鄰院同建、鄰里同創(chuàng)、鄰居同責”四鄰同治，打通街與街、樓與樓、戶與戶溝通障礙、情感隔閡，社區(qū)“大黨委”結(jié)合主題黨日建立社區(qū)“集中服務日”，每月固定一天開展服務活動。截至目前，網(wǎng)格員隊伍累計開展各類公共服務10919件，排查整改治安隱患3741件，調(diào)解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛1523起。
走進德昌縣龍陽御府小區(qū)，郁郁蔥蔥的景觀綠化，干凈整潔的路面環(huán)境，整齊劃一的停車場地，別致的紅色黨建標志從小區(qū)入口處一直延伸到黨支部活動室。
“該小區(qū)實行的是‘社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+業(yè)主委員會+物業(yè)服務企業(yè)+黨員(網(wǎng)格員)’五級治理體系。”德州街道香城社區(qū)黨委書記張龍珠介紹。
德昌縣按照“成熟一個、建設一個、帶動一片”的工作思路，推動小區(qū)黨組織應建盡建，建立小區(qū)黨支部6個；深化老舊小區(qū)治理，積極推動老舊小區(qū)改造和黨員帶頭自治，選聘“黨員樓長”52名，打造“社區(qū)+網(wǎng)格+小組+樓棟”四級治理模式。
為推動社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會議常態(tài)化、長效化，德昌縣吸納與社區(qū)治理密切相關的9名轄區(qū)單位副職作為“大黨委”兼職委員，健全社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會議機制，實行“微網(wǎng)格提出問題、物業(yè)收集議題、社區(qū)破解難題”，形成“問題反饋—資源統(tǒng)籌—效果跟蹤”工作閉環(huán)。今年，聯(lián)席協(xié)商解決網(wǎng)格反映問題100余個。
同時，聚焦民眾“急難愁盼”問題，著力構(gòu)筑黨組織引領下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)共同參與的三方聯(lián)動格局。堅持以小區(qū)黨支部為核心，組織協(xié)調(diào)物業(yè)公司、業(yè)主委員會、小區(qū)黨員以及居民代表等多元化力量聯(lián)系服務群眾常態(tài)化，累計收集意見建議81條，協(xié)調(diào)解決問題78項。
近年來，德昌縣大力推動黨組織和黨員工作下沉，常態(tài)化開展“雙報到、雙評價”服務，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)60余家機關企事業(yè)單位、61個“兩新”組織約1000余人，示范帶動轄區(qū)居民參與宣傳教育、志愿服務、環(huán)境衛(wèi)生整治等共建活動210余次，全力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層治理新格局。
積極推廣“書記進家門”“樓棟遍訪”“敲門行動”等做法，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)黨員干部、退休干部、退役軍人、在家大學生等各類人員特長，組建志愿服務人才隊伍10支，帶動300余人常態(tài)化開展鄰里守望、信訪矛盾化解、普法宣傳、流浪救助、心理疏導、平安建設等志愿服務，做到“工作奉獻在單位、生活服務在社區(qū)、爭先創(chuàng)優(yōu)作表率”。
積極探索以社區(qū)為平臺、以社會工作者為支撐、以社會組織為載體、以社區(qū)志愿者為輔助、以社會慈善資源為補充的“五社聯(lián)動”基層治理新模式，充分發(fā)揮縣級平臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專業(yè)賦能、項目指導等方面的功能。通過聯(lián)動70家社會組織、2個街道社工站、7個社區(qū)社工室，開展夜間巡邏、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化體育活動等志愿服務100余次，服務人次3000余人。
德昌縣嚴格落實社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”，進一步優(yōu)化社區(qū)隊伍結(jié)構(gòu)，目前通過社會工作者職業(yè)資格考試的持證社會工作者82名，通過考試聘用社區(qū)專職工作者9名。深入開展能力提升培訓，分層分類舉辦基層黨組織書記普遍培訓班、基層骨干黨員普遍培訓班2期384人次。
對黨群服務陣地進行開放式、親民式、共享式改造提升，創(chuàng)設社區(qū)書屋、心理撫慰室等10余個功能室，面向黨員群眾提供日間照料、幼兒托管等服務；利用“三官一律”工作團隊，依托“鳳鳴”調(diào)解室、“格格”調(diào)解室、“庭�！闭{(diào)解室等陣地，打造群眾家門口的“舒心驛站”，構(gòu)建“群眾點單、社區(qū)下單、人民調(diào)解委員會接單”的矛盾糾紛化解機制，幫助社區(qū)解決群眾投訴500余起。
下一步，德昌縣將緊抓黨建引領這條主線，用黨建“繡花針”穿起基層治理服務千條線，積極探索黨建引領基層治理“德昌路徑”。(完)
