中新網(wǎng)四川新聞3月6日電（陳露)近日，清晨的簡(jiǎn)陽(yáng)市龍頸路，陽(yáng)光透過(guò)樹梢灑在整齊劃一的攤位上，商戶們自覺(jué)清掃門前衛(wèi)生，顧客有序選購(gòu)，車輛通行順暢......很難想象，這里曾是長(zhǎng)期占用人行道、引發(fā)大量投訴的“以街為市”亂象重災(zāi)區(qū)。
如今，依托約2畝空地建成的臨時(shí)便民疏導(dǎo)點(diǎn)，簡(jiǎn)陽(yáng)市以“疏堵結(jié)合、民生為本”為原則，打造出全市首個(gè)商戶自治便民疏導(dǎo)點(diǎn)。通過(guò)構(gòu)建“自治、眾治、共治”三維協(xié)同模式，昔日的“治理痛點(diǎn)”已蝶變?yōu)槿缃竦摹懊裆咙c(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)了城市管理與民生需求的雙贏。
破局：騰退“馬路市場(chǎng)”讓秩序歸位
此前，龍頸路世外桃苑外的“馬路市場(chǎng)”由來(lái)已久。占道經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致車行道、人行道交通堵塞，噪音擾民、垃圾遍地更是讓周邊居民怨聲載道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)立前，該區(qū)域占街道日常投訴量的20%左右。
民有所呼，政有所應(yīng)。簡(jiǎn)陽(yáng)市射洪壩街道會(huì)同相關(guān)部門歷經(jīng)多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與走訪，最終決定啟用附近約2畝的閑置空地作為疏導(dǎo)點(diǎn)，將流動(dòng)商戶“請(qǐng)”進(jìn)規(guī)劃區(qū)。這一“疏”字訣，不僅破解了占道難題，更保住了商戶的“飯碗”和市民的“菜籃子”。
自治：建章立制讓商戶成為“當(dāng)家人”
“以前是城管追著管，現(xiàn)在是我們自己管自己�！鄙虘糇灾喂芾砦瘑T會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“自管會(huì)”）主任趙磊一語(yǔ)道破變化的核心。
作為治理的核心載體，自管會(huì)經(jīng)商戶自愿報(bào)名產(chǎn)生，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰的治理架構(gòu)。自管會(huì)成立后，隨即制定了《商戶自治管理公約》，從攤位規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)到文明經(jīng)營(yíng)，均由商戶共同商議制定。如今，疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)攤位劃線清晰，分類分區(qū)明確，徹底告別了過(guò)去“見(jiàn)縫插針”的混亂局面。
眾治：積分賦能讓“要我做”變“我要做”
如何激發(fā)商戶參與治理的內(nèi)生動(dòng)力？自管會(huì)以《商戶自治管理公約》為準(zhǔn)則，將“志愿公益服務(wù)積分制”與常態(tài)化公益輪值相結(jié)合，成為眾治關(guān)鍵抓手。
該疏導(dǎo)點(diǎn)運(yùn)行初期，先由自管會(huì)成員牽頭輪值，待運(yùn)行順暢后，按均等原則制定公益服務(wù)輪值表，將輪值范圍擴(kuò)大至全體商戶，每日值班人員名單均公示公開，確保透明可查。商戶輪值需完成秩序協(xié)管、衛(wèi)生督導(dǎo)、信息傳遞三大核心工作，自管會(huì)對(duì)商戶輪值服務(wù)、公共事務(wù)貢獻(xiàn)等情況登記賦分并定期公示，積分經(jīng)解放路社區(qū)印證，作為評(píng)選“文明商戶”、獲取社區(qū)服務(wù)及正面宣傳的重要參考。
如今輪值公示、積分榜單成為疏導(dǎo)點(diǎn)新風(fēng)向，商戶主動(dòng)履職正逐步形成常態(tài)，“人人參與、人人盡責(zé)”的眾治氛圍愈發(fā)濃厚。
共治：多方聯(lián)動(dòng)，讓“獨(dú)角戲”變“大合唱”
商戶自治并非“放任自流”，而是在街道指導(dǎo)、社區(qū)協(xié)同下的有序治理。街道辦提供政策支持與基礎(chǔ)設(shè)施保障，社區(qū)搭建溝通橋梁，自管會(huì)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)，群眾代表參與監(jiān)督。
多方共治帶來(lái)了顯著成效，疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)立以來(lái)，該區(qū)域交通擁堵投訴實(shí)現(xiàn)“清零”，環(huán)境衛(wèi)生滿意度顯著提升，周邊居民的“差評(píng)”變成了“點(diǎn)贊”。
龍頸路便民疏導(dǎo)點(diǎn)的成功實(shí)踐，為城市“煙火氣”的精細(xì)化治理提供了寶貴樣本。它證明，基層治理的關(guān)鍵在于相信群眾、依靠群眾。從“堵”到“疏”，從“管”到“治”，簡(jiǎn)陽(yáng)正以一個(gè)個(gè)生動(dòng)的實(shí)踐，繪就著有溫度、有秩序的城市新圖景。（完）
