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四川進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童福利保障
2025年12月31日 10:29 來源:四川新聞網(wǎng) 編輯:祝歡

  據(jù)四川省人民政府網(wǎng)站消息,為進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童福利保障,省政府辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童福利保障工作實(shí)施方案》的通知,聚焦基本生活保障、公共服務(wù)供給、安全保護(hù)屏障等五方面推出17條具體措施。

  加強(qiáng)基本生活保障

  健全精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。通過監(jiān)護(hù)人自主申請(qǐng)、基層兒童工作隊(duì)伍巡查巡訪、部門間數(shù)據(jù)比對(duì)等方式,常態(tài)化開展困境兒童監(jiān)測(cè)摸排,動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)信息,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)困境兒童并精準(zhǔn)保障。規(guī)范困境兒童個(gè)人信息使用。

  提升生活保障水平。將最低生活保障邊緣家庭中的重病、重殘兒童參照單人戶納入最低生活保障范圍。孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童年滿18周歲后,仍就讀于普通高中的學(xué)生,以及全日制中職(含技工)、高職、本科學(xué)生和碩士研究生,在按規(guī)定納入城鄉(xiāng)低;蛱乩ЧB(yǎng)保障范圍的基礎(chǔ)上,各地可結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善本地區(qū)基本生活保障政策,可按社會(huì)散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差發(fā)放補(bǔ)助待遇。

  優(yōu)化補(bǔ)助申領(lǐng)流程。簡(jiǎn)化申請(qǐng)受理工作流程,通過社會(huì)保障卡“一卡通”等方式發(fā)放補(bǔ)助。開展流動(dòng)兒童家庭異地申請(qǐng)最低生活保障或最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定工作。對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難家庭的困境兒童,可由急難發(fā)生地主管部門給予臨時(shí)救助,并適當(dāng)提高救助水平。

  強(qiáng)化公共服務(wù)供給

  保障公平接受教育。保障適齡的困境兒童就近就便接受普惠性學(xué)前教育。健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制,確保困境兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%。優(yōu)先保障兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育兒童就近就便接受義務(wù)教育。對(duì)義務(wù)教育階段符合條件的困境兒童,按規(guī)定發(fā)放助學(xué)金、生活補(bǔ)助。對(duì)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)在讀困境兒童,按規(guī)定發(fā)放助學(xué)金、免除學(xué)雜費(fèi)。

  加強(qiáng)特殊教育服務(wù)。完善殘疾兒童入學(xué)評(píng)估安置辦法,規(guī)范送教上門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。支持有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立特殊教育學(xué);蛱亟贪,納入當(dāng)?shù)貙W(xué)籍統(tǒng)一管理,可統(tǒng)籌現(xiàn)有資金按生均模式予以保障。推動(dòng)特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶共建、集團(tuán)化融合辦學(xué)。

  加大醫(yī)療保障力度。全額資助孤兒參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)符合條件的困境兒童在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用,在年度救助限額內(nèi),按規(guī)定給予救助,有條件的地方可適度提高年度救助限額。

  優(yōu)化殘疾兒童康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)6歲及以下兒童殘疾早期篩查、干預(yù)和康復(fù)服務(wù)。優(yōu)化殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局,將具備條件的基層智能化康復(fù)中心納入殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度。加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù),每個(gè)市(州)至少建成1所具有孤獨(dú)癥診斷能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu),推動(dòng)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)市(州)、縣(市、區(qū))全覆蓋。

  加強(qiáng)心理健康關(guān)愛服務(wù)。每所中小學(xué)校至少配備1名專(兼)職心理健康教師。開展困境兒童心理健康監(jiān)測(cè),全覆蓋開展困境兒童心理健康狀況識(shí)別,及早發(fā)現(xiàn)、防范、干預(yù)困境兒童心理行為異常情況。暢通心理關(guān)愛服務(wù)熱線,建立困境兒童心理健康監(jiān)測(cè)評(píng)估反饋及聯(lián)動(dòng)關(guān)愛機(jī)制,加強(qiáng)中小學(xué)心理健康輔導(dǎo)室建設(shè),為有需求的困境兒童及時(shí)提供心理健康支持。

  強(qiáng)化住房和就業(yè)保障。對(duì)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房保障條件的困境兒童家庭,通過提供公共租賃住房或者發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式保障基本住房需求。對(duì)困境兒童成年后就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),按規(guī)定給予一次性求職補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款及貼息等就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持。

  筑牢安全保護(hù)屏障

  大力打擊侵害權(quán)益行為。預(yù)防和依法嚴(yán)懲對(duì)困境兒童實(shí)施違法犯罪行為。深入推進(jìn)校園及周邊環(huán)境綜合治理。加大強(qiáng)制報(bào)告制度宣傳和執(zhí)行力度,指導(dǎo)密切接觸未成年人的單位全覆蓋開展侵害兒童合法權(quán)益違法犯罪記錄查詢比對(duì)。

  加強(qiáng)司法救助保護(hù)。加大對(duì)遭受侵害困境兒童的關(guān)心關(guān)愛力度,持續(xù)完善“一站式”辦案區(qū)建設(shè),落實(shí)司法救助,開展心理疏導(dǎo)和矯治服務(wù)。健全未成年人違法犯罪記錄封存制度。對(duì)因遭受侵害暫時(shí)無(wú)法在原成長(zhǎng)環(huán)境中生活學(xué)習(xí)的困境兒童,有轉(zhuǎn)學(xué)需求的做好轉(zhuǎn)學(xué)復(fù)學(xué)支持服務(wù),符合司法救助條件的予以優(yōu)先救助。

  積極預(yù)防不良行為。加強(qiáng)法治、安全、禁毒防艾等知識(shí)宣傳,提升困境兒童及其家庭自我保護(hù)意識(shí)和能力。發(fā)現(xiàn)困境兒童有不良行為或嚴(yán)重不良行為的,依法采取干預(yù)措施。

  壓實(shí)法定監(jiān)護(hù)責(zé)任

  加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)。建好家庭教育指導(dǎo)站,常態(tài)化開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)留守兒童委托照護(hù)情況的監(jiān)督。落實(shí)家庭教育訓(xùn)誡制度,依法出具家庭教育指導(dǎo)令、督促監(jiān)護(hù)令,指導(dǎo)督促困境兒童監(jiān)護(hù)人依法履行撫養(yǎng)、教育和保護(hù)義務(wù)。

  強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)支持。推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)拓展社會(huì)服務(wù)功能,因地制宜打造兒童養(yǎng)育和康復(fù)區(qū)域中心。完善兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的兒童成年后安置政策,在生活保障、戶籍遷移、就業(yè)幫扶、住房保障等方面提供支持。加強(qiáng)孤殘兒童護(hù)理員培訓(xùn)。

  完善監(jiān)護(hù)救助機(jī)制。開展困境兒童監(jiān)護(hù)情況調(diào)查評(píng)估,建立困境兒童重點(diǎn)幫扶對(duì)象清單。健全主動(dòng)報(bào)告、應(yīng)急處置、危機(jī)干預(yù)制度。為監(jiān)護(hù)缺位、監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)睦Ь硟和峁┍O(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理關(guān)愛、法律援助、結(jié)對(duì)幫扶等救助措施。對(duì)符合臨時(shí)監(jiān)護(hù)和長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)條件的困境兒童,由民政部門妥善安置。

  加大工作保障力度

  提升基礎(chǔ)服務(wù)能力。根據(jù)困境兒童數(shù)量變化與服務(wù)需求,健全困境兒童基本公共服務(wù)供給機(jī)制,優(yōu)化調(diào)整兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)布局,強(qiáng)化“兒童之家”“陽(yáng)光驛站”“童伴之家”等基層陣地功能。完善兒童福利機(jī)構(gòu)收入管理和激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。建立健全孤殘兒童護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度,支持符合條件的照護(hù)、特教、醫(yī)護(hù)、康復(fù)人員按規(guī)定申報(bào)教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域職稱評(píng)審、納入評(píng)先評(píng)優(yōu)范圍,有條件的地方加大對(duì)兒童主任的補(bǔ)助力度。

  積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與。深入實(shí)施“相伴成長(zhǎng)”困境兒童關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目、“愛心媽媽”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)、“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目等,為困境兒童提供多樣化成長(zhǎng)支持服務(wù)。支持培育孵化并規(guī)范管理關(guān)愛服務(wù)兒童類社會(huì)組織,引導(dǎo)公益慈善、志愿服務(wù)等社會(huì)力量,面向困境兒童提供服務(wù)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化全社會(huì)保護(hù)兒童合法權(quán)益意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛困境兒童的濃厚氛圍。

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