中新網(wǎng)四川新聞3月12日電 (記者 劉忠俊)近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局四川局聯(lián)合四川省人力資源和社會(huì)保障廳、省應(yīng)急管理廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)五部門(mén)，正式印發(fā)《四川推進(jìn)礦山安全文化建設(shè)十條措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《十條措施》)。這是四川通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建安全理念、制度、行為和環(huán)境體系，推動(dòng)礦山從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，夯實(shí)礦山安全生產(chǎn)“軟實(shí)力”根基。
據(jù)了解，《十條措施》依據(jù)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代礦山安全文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并結(jié)合四川礦山安全生產(chǎn)實(shí)際制定。自2025年8月啟動(dòng)起草工作以來(lái)，國(guó)家礦山安監(jiān)局四川局組織力量先后赴攀枝花、涼山、廣安等省內(nèi)涉礦市(州)，以及山東能源兗礦集團(tuán)、甘肅金川集團(tuán)等省外企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，歷經(jīng)《三十條措施》《二十條措施》多輪修改完善，最終形成定稿。起草過(guò)程中，先后多次、多渠道征集市(州)、縣相關(guān)部門(mén)及礦山企業(yè)意見(jiàn)，向社會(huì)公開(kāi)征求建議，并組織專(zhuān)家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保措施科學(xué)務(wù)實(shí)、可落地、可考核。
《十條措施》聚焦理念、制度、行為、環(huán)境四大文化維度，明確了具體落實(shí)舉措。理念文化建設(shè)上，要求企業(yè)圍繞“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主”核心理念，構(gòu)建以人民為中心的發(fā)展思想、正確政績(jī)觀、紅線(xiàn)意識(shí)、法治精神、底線(xiàn)思維和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度等要素為主體的安全理念體系；制度文化建設(shè)上，健全“兩機(jī)制一清單”(風(fēng)險(xiǎn)排查整治機(jī)制、隱患責(zé)任倒查機(jī)制、重大風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單)為核心的安全制度體系，完善動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭；行為文化建設(shè)上，制定各崗位安全行為準(zhǔn)則，推行崗位明白卡和情景模擬訓(xùn)練，提升員工安全技能，建立隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；環(huán)境文化建設(shè)上，推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化作業(yè)環(huán)境，營(yíng)造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的濃厚氛圍。
此次出臺(tái)的《十條措施》突出激勵(lì)約束并重，明確要求企業(yè)提高安全績(jī)效在薪酬中的權(quán)重，實(shí)行有安全保障的計(jì)件工資制，完善隱患和“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，有條件的企業(yè)可推行員工安全行為積分制度，讓安全行為成為“高收益、受尊重”的理性選擇。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展“礦工節(jié)”“家屬開(kāi)放日”等特色活動(dòng)，構(gòu)建礦山、員工、家庭共建共治的“安全共同體”。
《十條措施》明確了各方責(zé)任：各級(jí)地方政府及監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要重視并支持安全文化建設(shè)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，選樹(shù)標(biāo)桿發(fā)揮典型引領(lǐng)作用；礦山企業(yè)要切實(shí)扛起主體責(zé)任，培育專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，打造特色品牌，在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，推動(dòng)安全文化建設(shè)走深走實(shí)。
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局四川局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安全文化是礦山安全生產(chǎn)的“軟實(shí)力”，也是從根本上防范事故的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。下一步，該局將加強(qiáng)《十條措施》的宣傳貫徹和督促指導(dǎo)，推動(dòng)四川礦山企業(yè)將安全文化建設(shè)融入日常管理，以文化人、以文促安。(完)
