中新網(wǎng)四川新聞4月21日電 (鄧柯)《四川縣域企業(yè)發(fā)展環(huán)境網(wǎng)絡(luò)感知指數(shù)研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)于21日對(duì)外發(fā)布。該報(bào)告由四川新聞網(wǎng)傳媒集團(tuán)和四川縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)，聯(lián)合西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)研究院、清華2861項(xiàng)目組、中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)研究中心研究人員組成的聯(lián)合課題組共同完成。

　　《報(bào)告》首次將“網(wǎng)絡(luò)感知指數(shù)”應(yīng)用于縣域企業(yè)發(fā)展環(huán)境研究，旨在為各級(jí)黨委政府進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，更好推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)提供智力支持，并為企業(yè)等市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供有益參考。

　　五大維度探討縣域企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵因素

　　《報(bào)告》立足新時(shí)代新征程四川發(fā)展新使命，聚焦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新議題，涵蓋四川183個(gè)縣級(jí)行政單位，包括55個(gè)市轄區(qū)、19個(gè)縣級(jí)市和109個(gè)縣(自治縣)。報(bào)告以微觀企業(yè)發(fā)展為視角，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)感知數(shù)據(jù)及相關(guān)分析方法，圍繞企業(yè)投資活力、融資動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)支撐和市場(chǎng)空間五個(gè)維度，從影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵因素，綜合分析縣域企業(yè)發(fā)展環(huán)境的整體情況、地區(qū)差異、相對(duì)位勢(shì)、短板弱項(xiàng)及改善對(duì)策。

　　不同于傳統(tǒng)研究方法，《報(bào)告》以“網(wǎng)絡(luò)感知”作為核心評(píng)估手段，依托網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、公共服務(wù)網(wǎng)站等多渠道收集縣域線上公開數(shù)據(jù)，特別是大量縣域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)微觀數(shù)據(jù)，開展量化分析與綜合評(píng)估，動(dòng)態(tài)描繪縣域企業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化趨勢(shì)。

　　“網(wǎng)絡(luò)感知數(shù)據(jù)本身具有海量性和廣泛性，這種規(guī)模優(yōu)勢(shì)使研究者能夠更全面、細(xì)致地分析縣域經(jīng)濟(jì)，甚至揭示傳統(tǒng)方法難以觀測(cè)的‘長(zhǎng)尾規(guī)律’�！闭n題組成員、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任、博士生導(dǎo)師鄭雪梅教授介紹，網(wǎng)絡(luò)感知有效突破了傳統(tǒng)研究在數(shù)據(jù)獲取上的局限，不僅成本更低、精度更高，還具備顯著的時(shí)效性，能夠更準(zhǔn)確地把握縣域經(jīng)濟(jì)不斷跳動(dòng)的脈搏，近乎實(shí)時(shí)地反映其發(fā)展動(dòng)態(tài)。

　　創(chuàng)新探索實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)深度應(yīng)用

　　課題組成員、智庫(kù)2861聯(lián)合創(chuàng)始人鄭理介紹，網(wǎng)絡(luò)感知指數(shù)是通過對(duì)公開的網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集與處理，利用數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)，融合產(chǎn)生出能夠綜合反映宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策執(zhí)行、企業(yè)現(xiàn)狀、區(qū)域差異等多維度信息的綜合性指標(biāo)�！秷�(bào)告》從客觀現(xiàn)狀和主觀評(píng)價(jià)兩方面構(gòu)建四川縣域企業(yè)發(fā)展環(huán)境網(wǎng)絡(luò)感知指數(shù)，共有一級(jí)指標(biāo)11個(gè)、二級(jí)指標(biāo)46個(gè)，對(duì)四川縣域企業(yè)發(fā)展環(huán)境作出客觀、公正、全面的評(píng)價(jià)和分析。

　　中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究智庫(kù)主任兼首席專家楊繼瑞教授認(rèn)為，“作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的底部支撐，也是四川作為經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的重要力量。此報(bào)告利用網(wǎng)絡(luò)感知和大數(shù)據(jù)技術(shù)，從企業(yè)角度切入，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)研究，思路新穎，方法創(chuàng)新，具有積極的探索意義。”

　　《報(bào)告》顯示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與網(wǎng)絡(luò)感知指數(shù)呈正相關(guān)，四川區(qū)域發(fā)展不平衡的問題在此次的網(wǎng)絡(luò)感知指數(shù)中表現(xiàn)同樣顯著。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)以成都為代表，各區(qū)縣的網(wǎng)絡(luò)感知指數(shù)表現(xiàn)突出，中部區(qū)域(川南、川東北)相對(duì)均衡，而民族聚居區(qū)及邊遠(yuǎn)地區(qū)的指數(shù)則整體偏低，發(fā)展相對(duì)滯后。

　　《報(bào)告》建議進(jìn)一步推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域分工，促進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)與川南、川東北、川西北、攀西等區(qū)域的協(xié)同發(fā)展；加快建設(shè)全省統(tǒng)一的要素交易平臺(tái)，推動(dòng)民族地區(qū)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、碳排放權(quán)等要素權(quán)益的有序流轉(zhuǎn)；推動(dòng)相鄰區(qū)縣資源共享，培育協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；支持成都周邊區(qū)縣探索“飛地經(jīng)濟(jì)”，通過跨區(qū)域合作盤活土地、勞動(dòng)力等閑置資源；繼續(xù)完善欠發(fā)達(dá)縣域的高速鐵路交通大動(dòng)脈，聯(lián)通縣域高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高等級(jí)公路與鄉(xiāng)村公路等“中小血管”，構(gòu)建多層次、一體化的交通體系。

　　四川樣本推動(dòng)政府主導(dǎo)向市場(chǎng)感知轉(zhuǎn)型

　　成都信息工程大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)研究中心執(zhí)行主任李勇教授認(rèn)為，《報(bào)告》的發(fā)布不僅為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的數(shù)據(jù)支撐，更通過“企業(yè)需求導(dǎo)向”的評(píng)估模式，推動(dòng)“政府主導(dǎo)”向“市場(chǎng)感知”轉(zhuǎn)型，為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)估提供了可借鑒的“四川樣本”。

　　“這是一次初步探索，希望能對(duì)四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所助益，歡迎社會(huì)各界批評(píng)指正�！闭n題組負(fù)責(zé)人、成都信息工程大學(xué)教授楊奇才表示，受限于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主觀性，一些變量如政務(wù)效率、生態(tài)價(jià)值等難以量化，加之網(wǎng)絡(luò)感知數(shù)據(jù)存在一定偏差，本研究仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。未來(lái)若能在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)質(zhì)量上持續(xù)改進(jìn)，不僅有望彌補(bǔ)傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在反映微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和短期波動(dòng)方面的不足，也將為縣域經(jīng)濟(jì)研究提供更具動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和真實(shí)性的參考依據(jù)，幫助各級(jí)政府和研究機(jī)構(gòu)更及時(shí)地捕捉縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題與趨勢(shì)。(完)