巴中市通江縣，青峪口水庫首臺(tái)發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)安裝；達(dá)州萬源市，固軍水庫正加緊推進(jìn)大壩主體澆筑；巴中市平昌縣，江家口水庫大壩提前封頂……近日，四川多個(gè)在建水利項(xiàng)目搶抓冬季“黃金期”，緊張有序地開展建設(shè)。
四川水利項(xiàng)目建設(shè)“多點(diǎn)開花”，背后是水利投資的不斷提速。數(shù)據(jù)顯示，2025年四川籌集各類水利資金710億元、同比增長(zhǎng)6%，完成水利投資702億元、同比增長(zhǎng)5.4%，再次刷新水利投資紀(jì)錄，首次邁上“雙七百億”臺(tái)階。四川水利投資實(shí)現(xiàn)“跳起摸高”，其動(dòng)力源自何處？新的一年，投資勢(shì)能又將如何轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能？
“政府+市場(chǎng)”
水利項(xiàng)目投融資兩手發(fā)力
翻閱“十四五”歷年水利投資金額——432億元、482億元、587億元、666億元、702億元，水利投資逐年攀升、屢創(chuàng)新高。
一項(xiàng)大型水利工程投資動(dòng)輒上億元，資金從何而來？“這離不開‘十四五’以來全省水利系統(tǒng)在抓項(xiàng)目促投資方面的系列布局�！笔∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，四川水利項(xiàng)目投融資堅(jiān)持“政府+市場(chǎng)”兩手發(fā)力：一方面積極爭(zhēng)取公共財(cái)政投入，另一方面持續(xù)深化水利投融資改革、創(chuàng)新投融資機(jī)制。
去年11月，宜賓市南溪區(qū)馬耳巖水庫完成全省首個(gè)試點(diǎn)水利工程不動(dòng)產(chǎn)登記。“確權(quán)頒證后有利于盤活水利固定資產(chǎn)，為后續(xù)交易、融資等提供制度保障�！笔∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。去年7月，四川啟動(dòng)開展水利工程不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)，計(jì)劃用一年時(shí)間完成12個(gè)水利工程確權(quán)登記，推動(dòng)水利工程從“工程”向“資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化。
為拓寬水利建設(shè)資金渠道，“十四五”期間，四川還進(jìn)行了一系列積極探索。運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)投資等多種投融資模式，擴(kuò)大金融支持水利規(guī)模；完成水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換交易31單，交易金額3823萬元；培育水利領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)，重點(diǎn)培育項(xiàng)目2個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目20余個(gè)……
目前，四川水利投資結(jié)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)從單一渠道向多元投入的轉(zhuǎn)型。省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆賬：“十四五”時(shí)期，超2800億元的水利投資中，除各級(jí)財(cái)政投入1502億元外，專項(xiàng)債券、金融信貸、社會(huì)資本合計(jì)1170億元，占比達(dá)41%。
勢(shì)能轉(zhuǎn)動(dòng)能
2025年建成大中型工程數(shù)量創(chuàng)新高
冬日寒意襲人，固軍水庫施工現(xiàn)場(chǎng)熱力不減，上百名建設(shè)者正連續(xù)奮戰(zhàn)，全力推進(jìn)大壩主體混凝土澆筑。包括固軍水庫在內(nèi)，四川水利建設(shè)“開足馬力”，全省在建水利項(xiàng)目達(dá)3000余個(gè)。
要將投資的勢(shì)能轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)能，關(guān)鍵在于推進(jìn)項(xiàng)目落地與投資落實(shí)。去年11月7日，引大濟(jì)岷工程在雅安市天全縣正式啟動(dòng)建設(shè)。這項(xiàng)四川水利史上投資最大、受益最廣的跨流域引調(diào)水工程，用前所未有的速度完成審批立項(xiàng)。
“2025年四川建成大中型工程數(shù)量創(chuàng)歷史新高，供水保障和防洪減災(zāi)能力持續(xù)增強(qiáng)�！笔∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一批重大項(xiàng)目接連落成：向家壩灌區(qū)一期工程建成通水，蓬溪船山灌區(qū)、巴中天星橋水庫等8處大中型水利工程全面完工，成都李家?guī)r水庫、南充永豐水庫等6處工程主體完工。
水利項(xiàng)目持續(xù)“上新”，為水利投資“提速增量”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。58個(gè)水利項(xiàng)目被納入國(guó)家“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，其中都江堰灌區(qū)現(xiàn)代化改造工程等3個(gè)項(xiàng)目被納入國(guó)家“兩重”建設(shè)標(biāo)志性重大水利工程……“十四五”期間，全省謀劃儲(chǔ)備水利項(xiàng)目4400多個(gè)，總投資規(guī)模8700多億元。
省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，我省將延續(xù)2025年勢(shì)頭，加快推進(jìn)大中型在建工程，并保質(zhì)保量完成建設(shè)堤防護(hù)岸、綜合治理中小河流、竣工驗(yàn)收各類水利工程的年度“硬任務(wù)”。
