記者從四川省審計(jì)廳獲悉，新修訂的《四川省內(nèi)部審計(jì)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于2026年1月1日起施行�！稐l例》的修訂和頒布施行，是貫徹落實(shí)新時(shí)代審計(jì)工作要求，依法推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范發(fā)展的重要舉措，對(duì)于我省積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)重要作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義�！稐l例》修訂有何背景？有哪些亮點(diǎn)新變化？來(lái)看最新解讀。

　　《條例》緊扣黨和國(guó)家賦予內(nèi)部審計(jì)的新定位、新使命、新任務(wù)

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)工作作出一系列重要指示批示，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)審計(jì)工作提出更高要求，內(nèi)部審計(jì)在構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系中具有不可替代的重要作用，社會(huì)各界普遍對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作有更多期盼。原《條例》自2008年頒布施行，部分內(nèi)容與現(xiàn)行政策及發(fā)展要求不相適應(yīng)，亟待修訂完善。

　　據(jù)悉，2021年11月，四川省審計(jì)廳牽頭啟動(dòng)條例修訂工作，先后多輪廣泛征求意見(jiàn)建議并修改完善。2024年，經(jīng)司法廳向相關(guān)省直部門(mén)(單位)、各市(州)人民政府和社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，條例修訂草案送審稿報(bào)省委審計(jì)委員會(huì)同意、省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。2025年1月，條例修訂草案得到中央審計(jì)委員會(huì)批復(fù)同意，同年3月提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議，于9月30日審議通過(guò)。本次修訂的《條例》，緊扣黨和國(guó)家賦予內(nèi)部審計(jì)的新定位、新使命、新任務(wù)，聚焦我省內(nèi)部審計(jì)工作面臨的制約瓶頸，通過(guò)地方立法修訂加以規(guī)范，為我省內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有效的法治保障。

　　多方面作出修訂完善強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性

　　新修訂的《條例》堅(jiān)持黨對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)政府、審計(jì)機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)內(nèi)部審計(jì)負(fù)有的職責(zé)，在建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、完善內(nèi)部審計(jì)職責(zé)、規(guī)范工作程序、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和審計(jì)整改、規(guī)范指導(dǎo)監(jiān)督行為等方面作出修訂完善。

　　《條例》強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性要求，要求單位黨組織、董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作，主要負(fù)責(zé)人直接分管內(nèi)部審計(jì)工作，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立履行職責(zé)，并在年度績(jī)效等方面對(duì)其實(shí)施差異化考核機(jī)制�！稐l例》推行國(guó)有企業(yè)總審計(jì)師制度、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立內(nèi)部審計(jì)工作制度等，解決制約內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題，進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

　　6個(gè)方面重點(diǎn)43條內(nèi)容

　　《條例》共8章43條，主要包括6個(gè)方面內(nèi)容：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。完善黨領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制，推進(jìn)單位黨委(黨組)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落地，根據(jù)需要設(shè)立審計(jì)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)重要審計(jì)事項(xiàng)的管理，依法依規(guī)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)總審計(jì)師制度建設(shè)，增加表彰獎(jiǎng)勵(lì)、權(quán)益保護(hù)等激勵(lì)保障措施。二是根據(jù)我省實(shí)際和審計(jì)署有關(guān)規(guī)定，明確內(nèi)部審計(jì)職責(zé)職權(quán)。以政策落實(shí)審計(jì)為首要職責(zé)，以財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)為主要職責(zé)，拓展規(guī)劃、決策、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況等審計(jì)內(nèi)容和范圍，并明確單位對(duì)所屬單位內(nèi)部審計(jì)的管理職責(zé)。三是聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)履職行為。規(guī)定內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督對(duì)象應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)、內(nèi)部審計(jì)人員履職行為以及內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施程序，明確內(nèi)部審計(jì)不得參與可能影響?yīng)毩⒖陀^履職的有關(guān)事項(xiàng)。四是以審計(jì)整改“下半篇文章”為抓手，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。明確整改和督促整改的責(zé)任主體，對(duì)整改不到位的責(zé)任主體和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)處理，健全審計(jì)結(jié)果及整改情況的運(yùn)用機(jī)制，形成國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)協(xié)同推進(jìn)的工作格局。五是緊扣審計(jì)機(jī)關(guān)法定職責(zé)，全面強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督。明確審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取日常監(jiān)督、結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目監(jiān)督、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督；應(yīng)當(dāng)與有關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，根據(jù)行業(yè)屬性、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行分類指導(dǎo)。六是注重權(quán)責(zé)一致，明確內(nèi)部審計(jì)工作不同責(zé)任主體的相關(guān)法律責(zé)任。規(guī)定單位、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員、被審計(jì)對(duì)象違反法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的情形，并對(duì)違反情形應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出明確規(guī)定。

　　據(jù)悉，下一步，審計(jì)廳將持續(xù)抓好《條例》的宣傳貫徹，研究制定落實(shí)《條例》的具體措施和細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查，推動(dòng)《條例》落地見(jiàn)效，促進(jìn)全省內(nèi)部審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者 佘倩