中新網(wǎng)四川新聞12月19日電(吳平華)冬日的四川宜賓珙縣，暖陽漫過中壩村書香苑小區(qū)讀書長廊，光影映在墻上的居民書畫作品上。近日，中壩村黨支部書記黎光平正陪著幾位老人嘮家常，他抬手指向一幅孩童筆下的《幸福家園》，笑著感慨：“以前電線亂如麻、車子隨便停，晚上出門得打手電；現(xiàn)在路平燈亮，娃娃有耍處、老人有樂子，鄰里像家人，這才是過日子的樣子嘛！”

　　在全國基層治理中，“三無”小區(qū)改造一直是一塊難啃的“硬骨頭”。珙縣地處川南，全縣37個城鎮(zhèn)“三無”小區(qū)曾深陷“無組織、無管理、無保障”困境：隨著城鎮(zhèn)化推進和7所學校征地建設，失地農民安置小區(qū)、老舊家屬院相繼形成，書香苑50戶農民統(tǒng)規(guī)自建，756名居民中租戶占多數(shù)；安民社區(qū)拾捌小院前身是四個分散樓棟，圍墻阻隔、鄰里疏離。

　　2025年，珙縣以黨建為引領，用接地氣的舉措破解難題，讓這些小區(qū)煥發(fā)新生，為全國同類小區(qū)改造提供了鮮活樣本。

　　民心所向 把“煩心事”辦成“順心事”。

　　“改造不是政府唱獨角戲，群眾盼啥，我們就干啥�！敝泄茬羁h縣委常委、組織部長張春元曾多次告訴參與治理建設的干部們要堅持這么干，這也是珙縣治理的核心遵循。

　　書香苑改造初期，居民對燈桿位置、圍欄設置、收費政策心存顧慮，不少人怕折騰、怕吃虧。黎光平就帶著村干部挨家挨戶拉家常，他的筆記本上記滿了“要圍欄保安全”“盼電線入地”“需規(guī)劃車位”等訴求。

　　針對燈桿爭議，他們帶著卷尺反復丈量調試四五次，直到達成共識；面對車位收費疑慮，便在院壩里擺開“明白賬”：本地住戶每年120元、租戶240元，費用全用于保潔、安保和設施維護，公開透明可追溯。

　　“錢花在明處，咋會不愿意？”居民王大爺拍著大腿說，現(xiàn)在干部上門，大家都愿掏心窩子。

　　拾捌小院“拆墻并院”更是一場民心攻堅戰(zhàn)。四個小區(qū)原本各自為陣，圍墻擋路更隔心。包聯(lián)單位上門溝通時，不少居民擔心安全和公共空間被占而阻攔。為解停車糾紛，張春元部長還與工作人員一起連續(xù)一周每晚11點后蹲守統(tǒng)計車輛，耐心協(xié)調車位；帶著改造案例和圖紙上門講解，承諾完善24個監(jiān)控、48個滅火器，最終拆除了隔閡多年的圍墻，讓居民從“旁觀者”變成“參與者”。

　　創(chuàng)新賦能 讓“管得住”變成“活得好”。

　　“小區(qū)要管長久，得有硬規(guī)矩、暖辦法�！辩羁h構建“黨建引領+包聯(lián)單位幫扶+居民自治”模式，每個小區(qū)配專屬包聯(lián)單位，縣級相關部門既出錢支持建設，又出力指導管理；巡場鎮(zhèn)為每個小區(qū)的自管委提供3000元啟動資金，實現(xiàn)“扶上馬送一程”。

　　書香苑依托緊鄰學校的優(yōu)勢，打造“書香潤心·雅苑睦鄰”特色，邀請書法家題字，收集居民書法、孩子涂鴉布置文化墻，每幅作品都藏著對家園的熱愛；拾捌小院聚焦“一老一小”，建成宜鄰活動室、兒童中心，安裝54個充電樁和58個智能停車位，配套健身器材和議事亭，老人能嘮嗑、孩子能嬉戲，讓基礎設施既“實用”又“貼心”。

　　管理創(chuàng)新更讓居民安心。珙縣首創(chuàng)智慧收支公示系統(tǒng)，破解“賬目不清、信任缺失”痛點。小區(qū)公告欄旁的24小時顯示屏上，3元停車費收入、5元打印紙支出、600元保潔工資，每筆收支都清晰可查；配套“紅黑榜”用綠紅兩色標注繳費情況，鄰里監(jiān)督讓繳費率大幅提升。

　　“小區(qū)‘賬本’比自家的還清楚，繳費也心甘情愿還踏實！”居民李大媽的話，道出了小區(qū)居民對透明治理的共同期盼。

　　溫情鑄魂 把“居住地”變成“心安處”

　　“治理既要改環(huán)境，更要暖人心、聚人氣�！辩羁h把溫情融入細節(jié)，打破城市小區(qū)“熟悉的陌生人”困境。

　　書香苑定期開展讀書分享會、親子手工課，拾捌小院組織集體慶生、公益理發(fā)、健康講座，累計舉辦群眾活動10余場次，讓居民在互動中拉近距離。小區(qū)還摸排居民特長，邀請退休醫(yī)生科普健康、在職教師教授書畫，讓每個人都能實現(xiàn)價值。

　　如今的珙縣“三無”小區(qū)早已煥然一新：書香苑人車分流，紅色步行跑道上老人悠閑鍛煉；拾捌小院道路互聯(lián)互通，文化墻滿是生活氣息。

　　居民從“各自為戰(zhàn)”變“鄰里相融”，有人主動掃樓道、義務護設施，餃子宴、重陽敬老、兒童趣味活動，讓小區(qū)滿是煙火氣。改造后，書香苑三室一廳房屋租金上漲400-500元，居民實實在在嘗到紅利。

　　此次改造，珙縣累計投入1200余萬元，實現(xiàn)了37個小區(qū)黨組織和自管組織全覆蓋。

　　從“臟亂差”到“新凈美”，從“無人管”到“眾人護”，珙縣的實踐向全國證明，“三無”小區(qū)改造不用搞花架子，只要把群眾需求放在心上，用真心換民心、用創(chuàng)新破難題、用溫情聚合力，就能破解基層治理“老大難”。

　　這份來自川南大地的治理智慧，為全國基層治理提供了寶貴啟示，讓幸福在家門口持續(xù)升溫。(完)